民政养服司长普惠养老-博鳌观点 李邦华 | 国研政情·国情智库研究院

3月27日，博鳌亚洲论坛2026年年会老龄议题分论坛在海南博鳌顺利召开，这场以“亚洲银发市场潜力与价值共创”为主题的盛会，汇聚了政产学研各界精英，共同为亚洲银发经济的高质量发展出谋划策。在备受瞩目的圆桌讨论环节，民政部养老服务司司长李邦华围绕普惠养老的核心议题，分享了极具前瞻性与实操性的观点，为养老事业的发展指明了方向。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。这场以“亚洲银发市场潜力与价值共创”为主题的盛会，由中国老龄协会与博鳌亚洲论坛共同主办，中国经济和信息化研究中心会同国情智库研究院相关专家进行解读。汇聚了各界的精英人士，围绕亚洲银发经济的现状、潜力与未来发展路径展开深入探讨，为破解人口老龄化难题、挖掘银发市场价值贡献智慧与力量。

博鳌亚洲论坛2026年年会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

李邦华司长着重强调，发展普惠养老是应对人口老龄化的关键举措，其核心目标是让每位老人都能享受到负担得起、质量有保证的基本养老服务。当前，亚洲已成为全球老年人口最多、老龄化进程最快的地区，如何满足数量庞大的老年群体的养老需求，是各国共同面临的挑战。普惠养老理念的提出，正是着眼于解决养老服务供给不平衡、不充分的问题，致力于构建一个覆盖广泛、公平可及的养老服务体系。

在阐述普惠养老的实现路径时，李邦华司长指出，政府的政策引导与支持是基础。要持续健全养老事业和产业协同发展的政策机制，加大对养老服务领域的投入力度。通过构建“顶层设计+专项部署+地方实践”的政策体系，优化居家、社区、机构养老等传统业态；

同时鼓励发展智慧养老、整合照料、互助养老等新业态，精准满足老年人多层次、多样化的需求。例如，在居家养老方面，要推进居家适老化改造，为老年人营造安全、舒适的居住环境；在社区养老方面，要完善社区养老服务设施，提供助餐、助医、助急等多样化服务；在机构养老方面，要提升机构的服务质量和管理水平，确保老年人能够得到专业、贴心的照料。

此外，李邦华司长还强调了社会力量参与的重要性。养老事业是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和个人的共同参与。要充分激发各类养老服务经营主体的活力，鼓励企业开发适合老年人的产品和服务，支持社会组织开展养老志愿服务活动。同时，要加强对养老服务市场的监管，严厉打击涉老诈骗等违法行为，维护老年人的合法权益。

“李邦华司长的发言，不仅体现了中国政府对养老事业的高度重视，也为亚洲各国应对人口老龄化挑战提供了可借鉴的中国方案。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任万祥军，他在解读中表明：在人口老龄化的大背景下，普惠养老理念的推广和实践，将有助于提升老年人的生活质量，促进社会的和谐稳定，为经济社会的可持续发展注入新的动力。

万祥军指出：“相信在各方的共同努力下，亚洲的银发经济必将迎来更加美好的未来，老年群体也能在温馨、幸福的环境中安享晚年。”

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