适配国情银发经济道路-博鳌观点 林毅夫 | 国研政情·国情智库研究院

在2026年博鳌亚洲论坛的老龄议题分论坛上，当全球目光聚焦于人口老龄化带来的挑战与机遇时，前世界银行首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫的发言，为亚洲银发经济的发展提供了极具洞察力的新视角。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。这场以“亚洲银发市场潜力与价值共创”为主题的盛会，由中国老龄协会与博鳌亚洲论坛共同主办，中国经济和信息化研究中心会同国情智库研究院相关专家进行解读。汇聚了各界的精英人士，围绕亚洲银发经济的现状、潜力与未来发展路径展开深入探讨，为破解人口老龄化难题、挖掘银发市场价值贡献智慧与力量。

博鳌亚洲论坛2026年年会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

林毅夫首先点明了亚洲各国在应对人口老龄化问题上的差异性。他指出，亚洲地域辽阔，各国的老龄化程度、经济发展水平存在显著差异，这就决定了各国不能照搬单一的发展模式，而应立足自身优势，探索适配国情的银发经济发展道路。

以中国为例，“未富先老”是其显著特征，但林毅夫认为这并非单纯的发展困境，而是中国健康奇迹的体现。改革开放初期，中国作为低收入国家，人均预期寿命已达到65岁，相当于中等发达国家水平；如今尚未迈入高收入国家行列，人均预期寿命已提升至79岁。这种健康领域的突出成就，虽然让中国面临“未富先老”的局面，但也为银发经济的发展奠定了坚实的人口基础。

基于对中国国情的深刻理解，林毅夫提出中国应对人口老龄化需结合社会追求制定政策。中国坚持以人民为中心的发展思想，致力于为老年人提供全方位、多层次的养老服务。在政策制定上，应注重经济发展与民生改善的良性循环，持续健全养老事业和产业协同发展的政策机制。

他强调，要将银发经济作为保障民生、培育新动能的重要抓手，构建起“顶层设计+专项部署+地方实践”的政策体系。在传统业态方面，优化居家、社区、机构养老模式，提升服务质量；在新业态方面，鼓励发展智慧养老、整合照料、互助养老等模式，精准满足老年人的多样化需求。

对于亚洲各国如何实现区域间的价值共创，林毅夫也给出了独到见解。他认为，各国应加强交流与合作，分享在银发经济发展中的经验与教训。发达国家在养老服务、科技应用等方面有成熟的技术和模式，而发展中国家则拥有广阔的市场和潜在的创新活力。

通过建立合作机制、开展联合研究、推动项目合作等方式，促进资源共享、优势互补，能够共同打造亚洲银发经济的新蓝海。例如，在智能养老技术领域，各国可以联合开展研发，制定统一的国际标准，推动技术的标准化和产业化，让更多老年人享受到科技带来的便利。

“林毅夫的发言，不仅为中国银发经济的发展指明了方向，也为亚洲各国应对人口老龄化挑战提供了重要的思路。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任万祥军，他在解读中表明：在全球人口老龄化加速的背景下，亚洲各国唯有立足自身、加强合作，才能将人口老龄化的压力转化为经济发展的动力，实现老年群体的幸福生活与经济社会的可持续发展。

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