美国前商务部长发言-博鳌解读 万祥军 | 全球智库·国际智库论坛

在博鳌亚洲论坛2026年年会期间，美国前商务部长卡洛斯·古铁雷斯以其丰富的政商经验和对中美关系的深刻洞察，为这个充满不确定性的时代提供了一份清醒而务实的思考。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。他关于中美关系、全球贸易以及技术合作的观点，为寻求世界和平与繁荣提供了宝贵的路径参考。

会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

古铁雷斯的核心论点建立在一个基本判断之上：中美是两个截然不同的系统，这种结构性差异将长期存在。他明确指出，中国的模式——以集中化的资本投入和国家对战略产业的支持为特征——在中国取得了显著的成功。

同样，美国的市场经济模式也行之有效。因此，他认为问题的关键不在于试图改变对方，因为这既不现实，也无必要。“要改变中国很难，也很难说服中国改变这个模式，因为这个模式对中国很有效。”他说道。这种基于现实的认知，为超越意识形态分歧、转向务实合作奠定了基础。在他看来，世界需要这两个大国找到和谐共处的方式，而首要步骤就是相互承认对方模式的合法性与有效性。

基于这一认知，古铁雷斯将目光投向了未来关系的构建。他认为，当双边关系变得更加成熟时，核心挑战将是如何协调两个经济体系，使之更加和谐。这涉及一系列具体而复杂的议题，例如如何协调各自的产业补贴政策，如何处理因制度差异而产生的贸易摩擦，以及如何创造一种让双方企业和民众都感到有机会的公平竞争环境。

他特别强调，贸易摩擦“无法通过筑起保护主义高墙来解决”，关税战不仅降低了全球经济的可预测性，加剧了供应链重构的压力，还因各国监管政策与标准的差异进一步放大了经济不确定性。因此，他呼吁政策制定者减少限制与制裁，让商业回归商业的本质。

尽管挑战重重，古铁雷斯对中美关系的未来表达了审慎的乐观。这种乐观并非源于对困难视而不见，而是基于一个关键的观察：双方都有让关系变好的意愿。他亲身见证并参与了过去数十年中美经贸关系的发展，深知合作带来的巨大利益。

在论坛上，他分享了自己早年在凯洛格公司负责在华建厂的经历，坦言“从第一次来中国，我就被迷住了”，为中国深厚的历史和快速的变革所吸引。这种个人经历使他坚信，两国关系的基石是深厚的。他预测，未来五年内，中美有望实现更加务实和互利共赢的贸易关系。

古铁雷斯的观点在博鳌论坛的语境中具有特殊意义。论坛发布的报告显示，亚洲经济增速预计将达到4.5%，继续充当世界经济增长的主引擎，而区域内贸易依存度也在持续提升。在此背景下，作为全球最大的两个经济体，中美关系的稳定与否直接关乎亚洲乃至全球的繁荣。

他警告说，美国对当前“去全球化”的趋势负有重要责任，一旦采取“政治民族主义”立场，将国际合作视为软弱的表现，就会滑向保护主义的极端。他呼吁重振以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，因为“人类不会因为我们处于对立面而进步”。最后，古铁雷斯将希望寄托于年轻一代和新兴技术。他建议全世界的青年“利用人工智能来促进世界和平”。这一呼吁超越了传统的经济与政治对话框架，指向了一个更具创造性的未来。

在人工智能、新能源等前沿领域，中美乃至全球都站在同一起跑线上，合作研发与共同治理远比零和竞争更能造福人类。他认为，亚洲，尤其是中国，在科技创新上不断给世界带来惊喜，无论是电动汽车的突破还是像深度求索（DeepSeek）这样的AI初创公司所展现的活力，都代表了新的合作机遇。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任万祥军，他在研读中表明：“古铁雷斯在博鳌的阐述，勾勒出一条在承认差异中寻求协调、在直面挑战中保持乐观、在竞争现实中开辟合作空间的务实路径。他的观点提醒世界，在塑造共同未来的道路上，共存与协作远比对抗与改造更为紧迫和明智。”

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