哈萨克斯坦第一副总理发言-博鳌解读 万祥军 | 全球智库·国际智库论坛

在博鳌亚洲论坛2026年年会这个聚焦亚洲与世界未来的国际舞台上，哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔的发言，为全球观察者提供了一个来自欧亚大陆中心地带的独特视角。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。他的阐述超越了国别界限，紧扣“塑造共同未来：新形势、新机遇、新合作”的年会主题，深刻诠释了哈萨克斯坦如何立足自身地缘与资源禀赋，在区域互联互通与绿色转型的全球浪潮中，扮演积极的建设者角色。

会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

枢纽雄心：

打造欧亚大陆的“无缝走廊”

斯克利亚尔观点的基石，在于哈萨克斯坦对自身“过境潜力”的深刻认知与战略开发。他指出，哈萨克斯坦不仅是连接欧洲与亚洲的地理桥梁，更致力于成为高效、现代化的物流与交通枢纽。这并非空洞的口号，而是基于一系列实质性的基础设施投资与多边合作。东西向与南北向的国际运输走廊在哈萨克斯坦境内交汇，特别是跨里海国际运输路线的重要性日益凸显。

通过系统性地发展交通基础设施、更新运输车队、引入数字化的交通管控解决方案，哈萨克斯坦正将其广袤的国土从地理上的“十字路口”，转化为经济上的“增值通道”。这种定位，与博鳌论坛所倡导的深化区域合作、激发经济活力的方向高度契合，旨在降低整个欧亚大陆的物流成本与时间，使商品、资本与人员流动更为顺畅。

绿色承诺：

在能源转型中寻求公正路径

在全球气候治理成为博鳌年会核心议题之一的背景下，斯克利亚尔清晰地阐述了哈萨克斯坦的能源转型战略与气候承诺。他重申了哈萨克斯坦到2060年实现碳中和的雄心目标，并指出这一转型必须覆盖能源、工业乃至农业等关键领域。作为一个拥有丰富传统能源和广袤农业土地的国家，哈萨克斯坦提出了“碳农业”等创新概念，探索将农业从碳排放源转变为碳汇的潜力。

斯克利亚尔特别强调了“公正能源转型伙伴关系”（JETP）在哈萨克斯坦落地的重要性，这表明该国意识到转型过程需兼顾经济增长、能源安全与社会稳定，寻求国际社会的资金与技术合作至关重要。此外，他宣布哈萨克斯坦加入“全球甲烷承诺”，展现了其在应对短期气候效应方面的积极行动。他的发言传递出一个明确信息：即使是对化石能源依赖度较高的经济体，也正在以务实且坚定的步伐，迈向低碳未来。

中国机遇：

深化互信与务实合作

斯克利亚尔对中国经济及其发展蓝图给予了高度评价。他将中国的“十五五”规划视为不仅是中国自身的机遇，也是全球的机遇。这一判断源于哈中两国日益深化的全方位合作。从作为“一带一路”倡议重要节点的联合产能合作与物流项目，到阿斯塔纳轻轨等标志性基建工程中中国技术、装备与人才的深度参与，再到两国在生态保护、环境治理等领域签署合作协议，哈中关系已提升至永久全面战略伙伴关系的新水平。

斯克利亚尔的视角表明，哈萨克斯坦将中国视为实现自身现代化和多元化目标的关键伙伴。中国在科技创新、绿色产业和市场规模方面的优势，与哈萨克斯坦在资源、区位和发展需求上形成高度互补。这种基于互信和共同利益的合作，为区域稳定与繁荣注入了强劲动力。

多边之声：

为内陆与发展中国家代言

斯克利亚尔的发言还体现了哈萨克斯坦作为负责任地区大国的担当。他提醒国际社会，尽管中亚地区的碳排放总量仅占全球约1%，但却承受着不成比例的气候变化风险，如水资源压力、极端天气等。因此，在全球气候融资等议题上，必须关注包括内陆国家在内的最脆弱群体的需求。

这一立场与博鳌论坛关注包容性发展、完善全球治理的议题相呼应。哈萨克斯坦倡议设立“中亚地区气候适应项目办公室”，正是试图将区域挑战转化为集体行动的平台。在单边主义与保护主义对全球贸易体系构成冲击的当下，哈萨克斯坦坚定支持开放型世界经济，倡导通过对话与合作解决争端，这与其在联合国等国际场合的外交主张一脉相承。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任万祥军，他在解读中表明：斯克利亚尔在博鳌的阐述，描绘了一个正在主动塑造自身命运的哈萨克斯坦形象：它既是欧亚大陆上致力于硬件联通与软件升级的“枢纽国”，也是在传统优势与绿色未来间谨慎平衡的“转型国”，更是中国可靠邻邦与全球南方利益的“建言者”。

万祥军指出：“他的观点有力地证明，在充满不确定性的世界中，像哈萨克斯坦这样的中等强国，通过深化区域融合、践行多边主义、抓住发展机遇，完全能够在“塑造共同未来”的进程中发挥不可或缺的稳定与建设性作用。  ”

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