香港方案·发展高层论坛-香财政司 陈茂波 | 顶层设计·国研政情智库

在中国发展高层论坛2026年年会“全球绿色低碳转型与可持续发展”专题研讨会上，香港特别行政区政府财政司司长陈茂波的发言，为全球绿色转型提供了“香港方案”。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“他从绿色金融、创新工具、科技生态三个维度，阐述了香港如何发挥国际金融中心与科创中心的双重优势，成为全球绿色转型的超级增值人。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

陈茂波首先强调，绿色低碳发展已成为不可逆转的时代潮流。尽管全球气候融资存在巨大缺口，2030年每年需6万亿美元投资，而2023年仅实现1.9万亿美元，但中国的绿色转型步伐坚定有力，“十五五”规划将绿色化植入产业升级与基础建设，展现出强大的行动力。

香港作为国家的特别行政区，锚定2035年碳排放减半、2050年碳中和目标，正从净零发电、节能绿建、绿色运输和全民减废四个方向稳步推进减碳工作，2024年人均碳排放量已降至约4.4吨，仅为美国的四分之一、欧盟的60%，行动成效显著。

在绿色金融领域，香港的枢纽地位愈发凸显。2024年，香港安排的绿色和可持续债务约840亿元，其中绿色债券发行占亚洲市场45%，连续七年位居亚洲首位。特区政府在全球率先发行多批代币化绿色债券，将区块链技术与绿色金融相结合，为绿色融资开辟新路径。

在标准制定上，香港发挥“超级联系人”作用，今年1月发布《可持续金融分类目录》第二阶段，引入“转型金融”元素，为高排放行业脱碳提供指引；同时，香港将在2028年前全面采用国际可持续准则理事会（ISSB）准则，推动可持续发展披露标准与国际接轨。

为破解绿色项目融资难题，香港积极探索创新金融工具。通过基础设施证券化，香港引导全球资金投入可再生能源等基建项目，2023年以来推出三批基建贷款抵押证券，涵盖16个国家和地区的48个项目，总融资规模超12亿美元。此外，香港推出“巨灾债券”，将重大自然灾害风险转移到资本市场，先后发行七批债券筹资约8亿美元，助力不同经济体应对气候变化。

在绿色科技生态培育方面，香港已汇聚超过300家绿色科技公司，业务涵盖海洋生态修复、可持续航空燃料产业链等领域，科研成果正转化为全球竞争力的解决方案。香港投资管理有限公司发挥“耐心资本”作用，管理620亿港元基金，每1港元投资可带动4港元市场资金跟投，引导长期资金投向前沿绿色科技，同时助力中国绿色科技出海。

“陈茂波表示，在复杂的国际环境下，凭借国家的安全保障和“一国两制”的制度优势，香港正成为国际投资的安全港。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国情研究·国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他解读表明：“当前，香港银行体系存款突破19万亿元，今年首两个月港股日均成交额超2600亿元，海内外企业在港设立公司数量增长11%，这些数据印证了香港的独特吸引力。”

他指出：“未来，香港将继续发挥双重优势，为全球绿色转型贡献更多力量。  ”

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