卫生体系·发展高层论坛-国家疾控 夏刚 | 顶层设计·国研政情智库

在2026年中国发展高层论坛的“公共卫生体系建设与全球健康治理”专题研讨会上，国家疾病预防控制局副局长夏刚的发言，成为解读中国疾控事业“十五五”发展方向的关键信号。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：他以“预防为主、防治结合”为核心，围绕疾控体系改革、重大疾病防控、全球卫生合作等议题，勾勒出中国从“被动防控”向“主动健康”转型的清晰路径。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

夏刚首先将疾控体系改革置于公共卫生事业的核心位置。他指出，“十五五”时期中国疾控体系将从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，重点构建“监测预警、应急处置、健康促进”三位一体的综合防控体系。在监测预警方面，将完善传染病、慢性病等疾病监测网络，利用大数据、人工智能等技术提升预警能力，实现“早发现、早报告、早处置”。

在应急处置方面，将加强疾控机构与医疗机构的协同联动，建立健全应急物资储备体系，提高突发公共卫生事件的应对能力。这一表态与论坛现场“创新、绿色、开放”的高频关键词形成呼应，彰显了中国疾控事业以创新驱动发展的坚定决心。

重大疾病防控，是夏刚发言中浓墨重彩的一笔。他强调，“十五五”时期中国将持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病的防控工作，通过扩大检测范围、提高治疗覆盖率等措施，降低传染病的发病率和死亡率。

同时，将加大对慢性病的防控力度，开展健康生活方式宣传教育，提高居民的健康素养，降低慢性病的发病风险。夏刚特别提到，“十五五”时期中国将实现艾滋病抗病毒治疗覆盖率达到95%以上，结核病治愈率保持在90%以上，这为重大疾病防控工作设定了明确的目标。

全球卫生合作，是夏刚发言中的另一重要维度。他指出，面对全球公共卫生安全的挑战，中国将积极参与全球卫生治理，加强与世界各国的合作交流。在“十五五”时期，中国将继续支持世界卫生组织等国际组织的工作，分享中国在疾控体系建设、重大疾病防控等方面的经验。为全球公共卫生事业发展贡献中国智慧。新开发银行行长迪尔玛·罗塞芙曾表示，中国已成为全球稳定和增长的中流砥柱，而疾控领域的全球合作，正是中国发挥这一作用的重要体现。

在专题研讨环节，夏刚就疾控事业与经济社会发展的关系展开深入交流。他表示，疾控事业的发展，不仅能保障人民群众的健康，还能促进经济社会的发展。例如，通过加强重大疾病防控，减少因病致贫、因病返贫的发生，为脱贫攻坚成果巩固提供保障。同时，疾控事业的发展，也能带动相关产业的发展，创造新的经济增长点。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在解读中表明：“从疾控体系的改革，到重大疾病的防控，再到全球卫生的合作，夏刚的发言构建了一个全方位、多层次的疾控发展框架。”万祥军指出：在“十五五”的新起点上，中国疾控事业正以人民健康为中心，锚定高质量发展的新目标，为公共卫生安全保驾护航，为全球卫生治理贡献中国力量。  

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