适配人口共话 发展高层论坛-教育部长 杜江峰 | 顶层设计·国研政情智库

在2026年中国发展高层论坛的“人口变化与经济增长的机遇和挑战”专题研讨会上，教育部副部长杜江峰的发言，成为洞察中国教育如何适配人口转型、赋能经济高质量发展的关键视角。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，他以“投资于人”为核心，勾勒出教育在应对人口变化、催生新质生产力中的核心作用，为“十五五”时期的教育发展与经济协同指明方向。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

杜江峰首先将教育置于人口转型的宏观背景下审视。他指出，当前中国人口结构正经历深刻变化，老龄化程度加深、劳动力规模调整，这既对教育提出新挑战，也蕴含着通过人力资本升级推动经济转型的机遇。在“十五五”规划强调创新驱动的大背景下，教育不再仅仅是民生事业，更是经济增长的核心引擎。

他引用论坛现场“创新、绿色、开放”的高频关键词，强调教育需与科技、人才协同发展，通过提高基础研究比重、培养创新型人才，为新质生产力的涌现提供智力支撑。针对人口变化带来的劳动力结构调整，杜江峰提出教育的两大转型方向。一是深化基础教育改革，聚焦核心素养培养，让学生具备适应未来社会的终身学习能力。

他特别提到，要在中小学阶段加强科学思维、创新意识与实践能力的培育，为后续的专业学习和职业发展筑牢基础。二是优化职业教育与高等教育布局，对接产业需求。随着人工智能、新能源等新兴产业崛起，传统的学科设置与人才培养模式已难以适配，需推动职业教育与产业深度融合，鼓励高校开设交叉学科专业，培养复合型技术技能人才，缓解结构性就业矛盾。

在专题研讨的互动环节，杜江峰进一步回应“如何通过教育延缓人口老龄化对经济的负面影响”这一问题。他表示，教育不仅要关注适龄人口，更要覆盖全生命周期。一方面，要完善终身学习体系，针对大龄劳动者开展职业技能培训，帮助他们适应产业升级带来的岗位需求变化，延长劳动力供给周期；另一方面，要加强老年教育，提升老年人的数字素养与生活品质，挖掘老年群体的社会参与潜力，让人口老龄化从“压力”转化为“机遇”。

杜江峰的发言与论坛中外嘉宾的观点形成呼应。苹果公司首席执行官蒂姆·库克在论坛中提到“投资于人是持久增长的根本”，这与杜江峰的教育理念高度契合。芝加哥大学教授詹姆斯·赫克曼从人力资本投资角度出发，强调教育对提高劳动生产率的作用，也为杜江峰的观点提供了学术支撑。而巴斯夫集团对中国创新与绿色转型的关注，更凸显了教育培养相关领域人才的紧迫性与重要性。

“从基础教育的素养培育，到职业教育的产教融合，再到终身学习体系的构建，杜江峰的发言构建了一个覆盖全生命周期、对接产业需求的教育发展框架。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在研读中表明。

万祥军指出：在“十五五”高质量发展的征程中，教育正以“润物细无声”的力量，为中国经济注入持久的创新动能，在人口转型的挑战中开辟出一条以人力资本升级推动经济转型的新路径。  

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