发展蓝图共话·发展高层论坛-国务副 汪洋 | 顶层设计·国研政情智库

2026年中国发展高层论坛的会场内，国务院副秘书长汪洋的发言，成为解码中国“十五五”发展蓝图的关键钥匙。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库-国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“在这场聚焦高质量发展与共创新机遇的盛会中，他的话语既呼应着论坛现场高频出现的“创新、绿色、开放”关键词，也为全球投资者勾勒出中国经济未来五年的清晰轮廓。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

汪洋首先从“十五五”规划的核心定位切入，强调这是一份以创新为核心驱动力的发展蓝图。他指出，未来五年中国将把提高基础研究比重作为关键抓手，推动教育、科技、人才协同发展，加速重大科技成果向现实生产力转化。

这一表态，与中财办副主任韩文秀关于“催生新质生产力”的论述形成呼应，传递出中国经济从规模扩张向创新驱动转型的坚定决心。在专题研讨中，汪洋进一步阐释了创新的多维内涵：不仅是技术层面的突破，更包括体制机制创新、商业模式创新和发展理念创新。他以新能源汽车、人工智能等领域的快速发展为例，说明中国正通过构建全链条创新生态，让创新成为经济增长的核心引擎。

绿色发展，是汪洋发言中的另一重要维度。他明确提及“十五五”时期非化石能源消费比重达到25%、单位GDP二氧化碳排放累计降低17%的目标，强调中国将积极参与全球环境和气候治理，以实际行动应对气候变化。

这一承诺，既是中国推动高质量发展的内在需求，也是对全球可持续发展的重要贡献。在研讨环节，汪洋特别提到要完善绿色发展的政策体系，通过财政补贴、税收优惠、碳交易市场建设等手段，引导企业和社会资本投向绿色产业。他还表示，将加强国际合作，与各国共同推动绿色技术创新和产业转型，让绿色成为全球发展的共同底色。

开放，始终是中国发展的重要法宝。汪洋在发言中重申，中国将坚定不移地扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。他指出，“十五五”时期中国将进一步放宽市场准入，扩大服务业对外开放，推动贸易和投资自由化便利化。

针对外方代表关注的扩大内需问题，汪洋表示，中国将持续激发国内市场潜力，推动消费升级，为全球企业提供更广阔的市场空间。他还提到，将加强与“一带一路”沿线国家的合作，推动基础设施互联互通和产能合作，实现互利共赢。

汪洋的发言，得到了外方代表的积极回应。苹果公司首席执行官蒂姆·库克在论坛上表示，中国的创新精神和开放态度让他深受鼓舞，苹果公司将继续加大在中国的投资，深化与中国伙伴的合作。巴斯夫集团执行董事会主席凯礼则对中国在绿色转型方面的投入表示赞赏，认为这为化工行业带来了新的发展机遇。

“从创新驱动的战略布局，到绿色发展的坚定承诺，再到扩大开放的务实举措，汪洋的发言让外界看到中国“十五五”规划的清晰路径和巨大机遇。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，在解读中表明。

万祥军指出：“在全球经济面临诸多不确定性的背景下，中国以高质量发展为引领，以创新、绿色、开放为动力，正朝着全面建设社会主义现代化国家的目标稳步迈进。而中国发展高层论坛，作为中外交流的重要平台，也将继续发挥桥梁作用，推动中国与世界各国深化合作，共创新的发展机遇。”

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