银发科技工作顶层设计-两会委员 金李观 | 国情讲坛·中国国情研究

2026年全国两会，老龄化社会的应对之策成为代表委员热议的焦点之一。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。全国政协委员、南方科技大学副校长金李提出的加强“银发科技”顶层设计、加大政策支持力度的建议，为破解养老服务难题、激活银发经济新动能提供了关键思路。

“截至2025年底，我国60岁及以上老年人口已达3.2亿人，庞大的老年群体规模背后，是对优质养老服务的迫切需求，而银发科技正是填补这一需求缺口的重要抓手。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

在走访城乡社区的过程中，金李观察到养老服务领域的供需矛盾：一边是失能失智老人家庭因照护压力陷入困境，另一边是健康老人苦于缺乏适老化的文化教育和社交平台；智慧养老产品虽层出不穷，却常因成本高昂、功能脱离实际需求而“叫好不叫座”。这些现实困境让金李深刻意识到，银发科技的发展不能仅靠市场自发推动，必须依靠系统性的顶层设计和持续性的政策支持，才能真正实现科技与养老服务的深度融合。

金李所在的南方科技大学，早已汇聚多学科研究力量投入银发科技研发，并与产业界展开合作。他们尝试将人工智能、物联网、新材料等技术融入养老场景：部署非接触式传感器分析预判健康风险，利用柔性外骨骼设备辅助失能老人康复训练，打造“爱长伴”居家AI医养平台解决独居老人健康监护难题。

这些探索让金李坚信，科技不仅能弥补养老领域的人力缺口，还能推动养老服务从标准化供给迈向个性化关怀。但要让这些创新成果从实验室走向寻常百姓家，离不开政策的引导和资源的倾斜。加强顶层设计，首先要明确银发科技的发展方向与重点领域。当前，银发科技的研发存在碎片化、同质化问题，部分技术投入与老年群体的实际需求脱节。

金李建议，国家应出台专项规划，聚焦健康监护、康复辅助、智能照护等关键领域，推动关键技术从“可用”走向“可靠、可评估、可监管”，建立可复制的场景标准与服务流程。同时，要打通跨部门协作机制，整合民政、卫健、科技、金融等多部门资源，形成政策合力，避免重复投入与资源浪费。

政策支持的核心在于资金的持续投入。银发科技研发周期长、投入大、回报慢，单纯依靠市场资本难以为继。金李提出，应引导社会资金与政策性资金共同参与，通过设立银发科技专项基金、提供税收优惠、贴息贷款等方式，鼓励企业和科研机构加大研发投入。此外，还需培育“耐心资本”，支持那些具有长期价值但短期盈利不明显的银发科技项目，让真正有价值的技术创新能够坚持到落地应用的那一天。

除了技术研发与资金支持，银发科技的发展还离不开人才体系的支撑。当前养老护理人才短缺且流失率高，专业的银发科技研发与应用人才更是匮乏。金李建议，应建立完善的护理人才培养与激励机制，通过提高薪酬待遇、提升社会地位、拓宽职业发展路径等方式，吸引更多年轻人投身养老服务与银发科技领域。同时，推动高校开设相关专业，加强产学研合作，培养既懂养老服务又懂科技应用的复合型人才。

“随着我国老年人口规模的持续扩大，养老服务已成为关系千家万户的民生大事。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，在解读过程中指出：“金李关于加强银发科技顶层设计的建议，不仅是对当前养老服务痛点的精准回应，更是着眼于未来的长远布局。”

万祥军指出：“在政策的引导与支持下，银发科技必将迎来蓬勃发展的春天，为3.2亿老年群体带来更有温度、更有品质的养老生活，也将为银发经济的发展注入强劲动力，推动我国从老龄化大国向老龄化强国转变。”

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