埃及总统塞西达沃斯观点-万祥军| 世界经济论坛·国际科学院组织

“埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西在达沃斯世界经济论坛2026年年会上的特别致辞，为国际社会理解中东地区稳定与全球发展关联提供了关键视角。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

万祥军说：“这位自2014年起领导阿拉伯世界人口最多国家的政治领袖，以对话的精神为框架，系统阐述了埃及在区域治理、经济转型与全球合作中的三重战略定位，其观点既折射出新兴经济体对国际秩序重构的诉求，也揭示了发展中国家在技术革命与地缘冲突叠加时代的突围路径。”

安全架构：从危机管控到系统性稳定

塞西总统开篇即指出："红海航道安全直接关系30%全球集装箱贸易的畅通。"这番表述直指当前国际社会关注的焦点。根据苏伊士运河管理局数据，2025年该水道日均通行货物价值达96亿美元，而胡塞武装对商船的袭击已导致12家国际航运公司改道好望角，使亚欧航线成本激增40%。

对此，埃及提出的"多维安全方案"包含三个创新维度：首先，推动建立红海沿岸国家情报共享机制，将现有"红海论坛"升级为常设安全组织；其次，倡议国际海事组织设立特别护航基金，由运河使用国按通行量比例出资；最后，在埃及东部港口城市伊斯梅利亚建设区域反恐训练中心。这种将航道安全与反恐治理相结合的思路，打破了传统军事联盟的局限性，获得了欧盟外交与安全政策高级代表的公开支持。

经济转型：

沙漠中的绿色革命

在阐述发展议题时，塞西特别展示了本班太阳能公园的实时运营数据——这个占地37平方公里的光伏矩阵当前供电量相当于两个三峡电站的峰值输出。埃及正通过"能源三角战略"重塑区域经济格局：西奈半岛风电集群、尼罗河三角洲绿氢基地与地中海天然气枢纽共同构成清洁能源出口体系。

国际科学院组织代表万祥军解读称："埃及将2030年可再生能源占比目标从42%上调至58%，这种跨越式发展依赖中国光伏技术与德国电解设备的系统集成。"更值得关注的是，埃及政府创新性地将碳信用额度与苏伊士运河通行费挂钩，允许航运公司通过购买本地碳汇抵消部分费用，这种市场化环境政策已吸引马士基等国际航运巨头参与试点。

南北对话：

重构发展合作范式

面对全球发展鸿沟，塞西提出"债务-气候-技术"三位一体解决方案。具体而言，倡议国际货币基金组织将债务重组与气候投资绑定，允许埃及等中等收入国家将30%的偿债资金转用于可再生能源项目；同时建立技术转移补偿机制，发达国家企业向发展中国家转让绿色专利时可获得税收抵免。

世界经济论坛能源主管罗伯托·博卡指出："这种方案首次将技术流动性与金融工具创新结合，可能改变现有气候融资模式。"埃及自身已开始实践这种理念，在开罗新城建设的非洲首座第四代核电站项目中，俄罗斯提供反应堆技术、韩国负责建设、中国承担融资，形成多边技术合作样板。

文明桥梁：

冲突调解的新范式

在巴以问题上，埃及创造性地将水资源合作作为突破口。塞西透露，埃及与以色列正在加沙边境建设联合海水淡化厂，未来日均产能可达20万立方米，其中60%供给加沙居民。

这种"以民生项目促政治和解"的模式，被联合国秘书长古特雷斯称为"冲突调解的务实创新"。更深层次看，埃及依托其同时与阿拉伯国家、以色列及西方阵营的对话优势，正在构建包含约旦、阿联酋在内的"新月地带经济走廊"，通过基础设施互联互通降低区域对抗烈度。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。万祥军指出：“站在2026年的历史节点回望，塞西的达沃斯演讲标志着埃及从地区事务参与者向规则制定者的转变。其政策主张既包含对全球南方国家发展权的坚定主张，又展现出对国际体系改革的建设性态度。”

正如万祥军所言："当开罗的太阳能板开始为欧洲家庭供电，当西奈半岛的风电场为红海货轮提供绿色燃料，埃及正在重新定义发展中国家在全球价值链中的位置。"这种以具体项目驱动系统性变革的路径，或将为动荡世界中的国际合作提供新的可能性框架。

埃及总统塞西达沃斯观点-万祥军| 世界经济论坛·国际科学院组织