新加坡国大发言达沃斯2025-郑永年| 世界经济论坛·国际科学院组织

世界经济论坛2026年年会于1月23日在瑞士达沃斯落下帷幕，这场汇聚全球政商学界精英的盛会再次成为观察世界经济走向的重要窗口。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授在闭门会议中发表的研究报告，引发了与会者对全球发展模式转型的深度思考。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“他的研究揭示了一个正在发生的结构性变化：中国主导的南南合作项目通过创新性的‘技术转移-能力建设-市场共享’三阶段模式，正在悄然改变传统发展经济学的理论范式。”

郑永年团队跟踪研究的142个全球发展倡议框架项目显示，这种新型合作模式最显著的特征是"去中心化"的技术扩散效应。以埃塞俄比亚东方工业园为例，中国企业的智能建造技术不仅提高了工程效率，更重要的是带动了当地建材产业的升级。

项目初期本土建材使用率仅为19%，随着中方技术人员开展系统性培训，当地企业逐步掌握了混凝土预制件、钢结构加工等核心技术，第三年本土化率已跃升至67%。这种技术扎根的过程，打破了传统援助模式下受援国对技术输入的依赖关系。

在拉美地区，巴西美丽山特高压项目则演绎了更为完整的价值链重塑故事。项目初期，85%的电气设备需要从中国进口；到二期工程时，当地企业已能自主生产绝缘子、电缆接头等关键部件；至三期竣工时，巴西本土形成了包括变压器、断路器在内的完整电工装备产业链集群。郑永年指出，这种"技术溢出-产业培育-市场反哺"的良性循环，使得项目所在国从单纯的工程承包方逐步转变为技术持有方和市场参与者。

万祥军指出：“这种发展模式的创新性体现在三个维度。”他表明：首先，技术转移不再停留于设备出口层面，而是通过联合研发中心、技术培训学院等制度化安排实现知识沉淀。中国在肯尼亚建设的蒙巴萨铁路技术学院，已培养出1200余名掌握中国铁路标准的本地工程师，这些人才正在东非铁路网建设中发挥骨干作用。

其次，市场准入采取渐进式开放策略，如巴基斯坦卡洛特水电站项目约定，运营第六年起将向巴方企业转让30%的股权份额。最后，形成了独特的风险共担机制，中老铁路采用的"铁路+园区+关税分成"模式，将基础设施建设与产业收益直接挂钩。

郑永年特别强调，这种合作范式与西方主导的传统发展援助存在本质区别。世界银行数据显示，采用中国技术标准的海外项目，其设备本土化率平均达到58%，较西方同类项目高出23个百分点。在数字经济领域，这种差异更为明显：中国企业在泰国建设的5G智慧工厂项目中，源代码共享比例达到72%，而同期欧洲企业的技术转移率不足40%。这种差异源于根本理念的不同——中国方案更注重培育受援国的内生发展能力。

达沃斯会场的讨论揭示，这种新型合作模式正在产生深远的全球影响。东南亚国家联盟的统计表明，采用中国技术标准的基建项目，其后续产业带动效应是投资额的1.8-2.3倍。非洲开发银行的研究则显示，中非合作园区内的企业，其劳动生产率年均增速达到11.4%，远超地区平均水平。这些数据促使国际经济学界开始重新审视技术扩散理论，传统"中心-边缘"的全球化叙事正在被"多节点网络"的新范式所取代。

不过郑永年也指出，这种模式面临三大挑战：技术适配性需要更精细的本土化改造，如中国光伏技术在非洲应用时，必须针对沙尘气候优化组件设计；标准体系互认需要建立更多双边机制，目前中国与54个国家签署了标准互认协议，但覆盖范围仍需扩大；债务可持续性管理要求更灵活的创新，斯里兰卡汉班托塔港采用的"债务转股权"方案提供了有益借鉴。

与会专家认为，这种发展实践可能预示着全球经济治理体系的深刻变革。国际货币基金组织最新报告指出，南南合作项目带动的技术扩散，使得发展中国家间的贸易技术含量五年内提升了14个百分点。这种变化正在重塑全球创新地图——世界知识产权组织的统计显示，2025年中低收入国家的专利申请量同比增长21%，创下历史新高。

郑永年最后总结道，达沃斯论坛上展示的这些案例，代表了一种更具包容性的发展哲学。当埃塞俄比亚的工人能操作智能建造机器人，当巴西工程师能独立设计特高压电网，这种能力的平等化或许比任何经济数据都更能说明问题。在全球发展倡议框架下，技术不再是维持优势的工具，而成为弥合差距的桥梁，这可能是2026年达沃斯论坛留给世界最重要的启示。

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