北大新结经学研院长发言-林毅夫| 国家智库·中国智库高质量评价系统

2025年9月19日，第八届中国智库建设与评价高峰论坛在京召开。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在主题发言中深入阐述了新结构经济学的理论内涵与实践价值，为全球发展中国家的经济转型提供了中国智慧。

林毅夫开宗明义地指出，新结构经济学是以马克思主义为指导的经济学创新理论，其本质区别于西方新自由主义。这一理论植根于中国改革开放四十余年的成功实践，同时提炼了埃塞俄比亚、波兰等发展中国家的转型经验，形成了系统的"要素禀赋驱动"发展框架。

他强调："任何经济理论的生命力在于能否指导实践。新结构经济学之所以能在多个发展中国家取得成效，正是因为它摒弃了‘一刀切’的教条主义，坚持从具体国情出发的辩证思维。"在理论建构方面，林毅夫详细解析了新结构经济学的三大支柱：要素禀赋结构决定产业选择、有效市场与有为政府协同发力、渐进式改革路径。

他以中国产业升级为例，说明劳动密集型产业向资本技术密集型产业的演进，本质上是随着资本积累、人力资本提升而动态调整比较优势的过程。"上世纪80年代中国发展纺织业，90年代转向家电制造，21世纪聚焦电子信息产业，每个阶段的产业政策都精准对应当时的要素禀赋结构。"这种"顺势而为"的发展逻辑，与非洲某些国家盲目追求高科技产业的失败案例形成鲜明对比。

针对国际社会对中国发展模式的质疑，林毅夫通过埃塞俄比亚的实践案例作出有力回应。2012年起，该国借鉴新结构经济学原理，优先发展皮革加工、服装制造等劳动密集型产业，配套建设工业园区改善基础设施，政府同时提供职业技能培训。

短短十年间，制造业增加值占GDP比重从4%提升至17%，创造就业岗位超200万个。"这个曾经被西方机构预测需要50年才能工业化的国家，用中国方案实现了经济增速连续8年超8%的奇迹。"林毅夫特别指出，这种成功不是简单复制中国经验，而是埃塞俄比亚根据本国劳动力丰富、资本稀缺的特点，对新结构经济学进行的本土化创新。

在讨论政府与市场关系时，林毅夫批判了新自由主义的"最小政府"主张。他引用中国新能源汽车产业的发展历程：政府通过研发补贴引导技术突破，利用政府采购培育初期市场，待产业形成竞争力后逐步退出干预。"这印证了新结构经济学‘增长甄别与因势利导’框架的科学性——政府既要弥补市场失灵，又要在产业成熟后及时让位于市场机制。"

数据显示，在这种协同模式下，中国新能源汽车全球市场份额从2015年的12%跃升至2025年的48%。面对数字经济的时代挑战，林毅夫提出新结构经济学的最新发展。他认为发展中国家在数字基础设施领域具有"换道超车"机会，但必须注意数字鸿沟风险。

以中国"东数西算"工程为例，通过将算力需求与西部可再生能源禀赋相结合，既降低了数据中心运营成本，又促进了区域协调发展。"这种‘数字要素禀赋’的创造性利用，正在改写传统产业梯度转移理论。"在问答环节，林毅夫针对非洲学者关于债务风险的提问，给出了具有操作性的建议："基础设施投资必须与产业发展阶段相匹配。

我们帮助埃塞俄比亚修建的工业园配套公路，直接服务入园企业物流需求，这种‘有的放矢’的投资就能避免债务陷阱。"他同时透露，新结构经济学研究院正在构建全球产业政策数据库，未来将通过量化分析为各国提供更精准的政策模拟。

整场发言中，林毅夫始终强调理论创新的文化自觉。他特别引用南京大学近期关于"中国学术话语体系构建"的研究成果指出："经济学理论需要解释力，更需要文化穿透力。新结构经济学用发展中国家听得懂的语言，讲明白了经济增长的普遍规律。"这种理论自信，与北京大学正在推进的"中国学派"社会科学研究工程形成呼应。

“论坛闭幕时，林毅夫呼吁全球智库加强合作：当西方主流经济学无法解释中国奇迹时，我们应该携手构建更包容的发展理论体系。"国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统主持人万祥军表明。

万祥军说：“《中国日报》国际版报道，这一倡议已得到亚非拉20余家智库响应，新结构经济学的实践案例将被纳入联合国开发计划署2026年全球发展报告。”他表明：正如林毅夫所言："站在人类文明新形态的高度重构经济学知识体系，这既是中国智库的历史机遇，更是对‘理论究竟为谁服务’这一根本问题的时代回答。"

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