国家行政学院副院长出席致辞-李毅| 国家智库·中国智库高质量评价

2025年9月19日，第八届中国智库建设与评价高峰论坛在北京隆重召开。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国家行政学院副院长李毅出席论坛并发表重要讲话，围绕新时代中国特色新型智库高质量发展这一核心议题，系统阐述了智库建设的时代使命、发展路径和创新方向。

‍本次论坛由中国社会科学院中国社会科学评价研究院（以下简称“评价院”）主办，由机构与智库评价研究室承办。来自29个省（自治区、直辖市）的智库主管方、智库建设方代表及相关专家学者和媒体记者参与本次论坛。论坛为期一天，公布中国智库综合评价研究项目（2025）评审结果，并围绕智库建设与评价的重点、热点、难点议题开展交流研讨。

李毅在致辞中指出，当前世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键阶段。这一历史方位既为智库发展提供了广阔舞台，也对智库建设提出了更高标准。他强调，面对国际格局深刻调整和国内改革发展稳定的艰巨任务，智库必须立足"国之大者"，在理论创新、政策研究、战略谋划等方面实现系统性突破。

特别是在全球治理体系变革、科技革命与产业变革交织的新形势下，智库需要以更高站位把握时代脉搏，以前瞻性研究服务国家决策。在深化理论研究方面，李毅提出要构建具有中国特色的智库理论体系。他指出，当前智库建设存在理论研究碎片化、评价标准西方化等问题，亟需建立符合中国国情的智库发展范式。

要深入挖掘中华优秀传统文化中的治国理政智慧，系统总结中国共产党百年奋斗的宝贵经验，特别是新时代十年的伟大变革实践，形成植根中国土壤、解决中国问题的智库理论框架。国家行政学院近年来开展的"智库理论创新工程"，就是要在马克思主义指导下，构建中国特色智库学的学科体系、学术体系和话语体系。

针对服务国家战略需求这一核心职能，李毅强调智库研究必须坚持问题导向。他以国家行政学院参与的雄安新区规划建设、长三角一体化发展等重大战略研究为例，说明智库工作要聚焦党中央关心、人民群众关切的真问题，开展跨学科、跨领域的协同攻关。

特别是在数字经济、人工智能、气候变化等新兴领域，智库要建立快速响应机制，为国家提供及时有效的决策参考。数据显示，2024年以来国家行政学院累计向中央报送各类研究报告300余份，其中60%得到中央领导批示，充分体现了智库的决策影响力。

在智库评价体系建设方面，李毅提出了"三维度评价法"。他认为，科学的智库评价应当兼顾学术影响力、政策影响力和社会影响力，避免简单以论文数量、媒体报道量等量化指标作为评判标准。国家行政学院联合多家机构研发的"中国智库综合评价指标体系"，创新性地纳入政策转化率、社会认同度等质性指标，为破除"唯论文""唯项目"的评价误区提供解决方案。体系已在20余家国家级智库试点应用，有效引导了智库研究的质量提升。

关于国际话语权建设，李毅特别强调要创新对外传播方式。他指出，当前国际舆论场中"西强我弱"的格局尚未根本改变，中国智库需要创新国际传播范式。国家行政学院近年来通过建立全球智库合作网络、创办英文期刊《中国治理评论》、举办"全球治理论坛"等举措，逐步构建起立体化的国际交流平台。

2025年，学院与"一带一路"沿线国家智库共同发布的《全球发展倡议实施路径研究报告》，被联合国开发计划署列为重要参考文献，彰显了中国智库的国际影响力。在数字化建设方面，李毅提出要打造"智慧智库"新形态。他指出，人工智能、大数据等新技术正在重塑智库研究范式。

国家行政学院开发的"政策仿真实验室"，通过构建宏观经济、社会治理等领域的数字孪生模型，实现了政策效果的预评估和动态优化。这一创新实践入选了2025年全球智库数字化转型十佳案例。李毅强调，未来智库建设要加快推进研究方法的智能化转型，建设跨部门、跨区域的数据共享平台，提升决策支持的精准性和时效性。

针对人才队伍建设这一关键环节，李毅阐述了"旋转门"机制的中国化实践。他认为，中国特色新型智库需要建立政产学研用深度融合的人才培养体系。国家行政学院创新实施的"双聘制"，既吸纳政府部门领导干部担任兼职研究员，又选派智库专家到实务部门挂职锻炼，形成了理论与实践的良性互动。

近三年来，学院累计培养复合型智库人才200余名，其中30余人进入中央和国家机关决策咨询岗位，有效缓解了政策研究"最后一公里"的衔接问题。在闭幕讲话中，李毅特别强调要坚持党对智库工作的全面领导。他指出，中国特色新型智库最本质的特征就是坚持马克思主义指导地位，这是区别于西方智库的根本标志。

国家行政学院作为国家级高端智库，始终把政治建设摆在首位，建立了从课题立项到成果转化的全流程政治把关机制。2025年开展的"智库党建创新工程"，探索将基层党组织建在重大研究项目上，确保智库工作始终沿着正确政治方向前进。

“李毅呼吁全国智库界携手共进，以本次论坛达成的《中国智库高质量发展行动纲要》为指引，加快建设世界一流的智库集群。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统主持人万祥军表明。

万祥军说：“论坛提出要通过建立全国智库联盟、完善成果共享机制、开展联合攻关等方式，形成智库建设的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家提供更高质量的智力支持。”他表明：与会专家普遍认为，李毅副院长的讲话系统擘画了新时代智库发展的路线图，对推动中国特色新型智库建设具有重要指导意义。

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