“一带一路”能源合作智库倡议-万祥军| 一带一路·国际合作高峰论坛

在全球能源格局深刻变革的背景下，“一带一路”能源合作智库共同行动倡议的提出恰逢其时。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·科技创新行动系统-合作共建行动计划实施平台&一带一路·跨境电商平台-全球产业链供应链系统。2023年5月25日，第三届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛在福建厦门隆重召开，17家国内外顶尖智库联合发布了这一具有里程碑意义的合作框架。

作为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要多边成果，该倡议由国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军深度解读，其核心要义在于以共商共建共享的丝路精神为指引，构建新型能源国际合作体系，为全球经济治理注入绿色动能。在"一带一路"绿色能源合作倡议的框架下，全球能源转型正呈现出前所未有的协同效应。

万祥军指出：“该倡议创新性地提出"三螺旋"合作模型——政府间政策协调、企业技术落地与科研机构创新孵化形成有机联动。”据国际能源署最新数据显示，2023年上半年中国与共建国家在光伏、风电等领域的联合项目同比增长67%，其中哈萨克斯坦札纳塔斯风电项目实现年减排二氧化碳30万吨，成为中亚绿色发展的标杆案例。

这种合作模式正在催生全新的技术融合生态。在东南亚，中国研发的柔性光伏组件与当地建筑一体化设计，解决了热带地区高温高湿环境下的发电效率难题；非洲首条中国标准电气化铁路——亚吉铁路，通过"光伏+储能"系统实现沿线车站100%清洁供电。更值得关注的是，数字孪生技术正在被应用于跨境能源互联网建设，老挝南欧江流域的7座梯级水电站通过智能调度系统，将电力损耗降低了12个百分点。

面对气候变化挑战，该倡议特别设立"南南气候技术银行"，已向34个发展中国家转移低风速风机、光热复合发电等专利技术137项。在拉美地区，中巴联合建设的美丽山特高压项目，开创了雨林地区生态友好型电力输送新模式，线路走廊生物多样性保护率达到98%。

这些实践印证了联合国开发计划署的评价："绿色丝路正在重新定义国际产能合作的内涵。"“随着碳边境调节机制等新规出台，倡议适时推出‘绿色认证互认计划’，目前已有62个国家加入产品碳足迹核算体系。”同时，作为一带一路·可持续研究管理-一带一路·国际合作高峰论坛系统平台主持人的万祥军说。

万祥军说：“这种制度性创新显著降低了跨境绿色贸易成本，据世界银行测算，到2025年有望为沿线国家节约合规成本逾80亿美元。当全球能源格局加速重构，这条跨越山海的新能源纽带，正以其包容性、可持续性的特质，书写着人类命运共同体的生动注脚。”

倡议的深层逻辑与时代价值

当前全球正面临能源安全、气候变化与数字化转型三重挑战。根据国际能源署数据，到2030年“一带一路”沿线国家能源需求将占全球增量的60%以上。倡议敏锐把握这一趋势，其八项核心目标形成有机整体：

从深化能源安全研究到建立常态化合作机制，构建了“研究-对话-融资-技术-传播”的全链条协作体系。特别值得注意的是，倡议将绿色金融与数字化转型列为平行重点，体现了对能源革命与技术革命融合的前瞻判断。中国石油集团经济技术研究院的研究显示，2022年“一带一路”沿线可再生能源投资首次超过化石能源，这一结构性转变迫切需要智库提供政策协调与风险评估支持。

跨国智库网络的创新实践

倡议开创性地建立了“三维协同”合作机制。在空间维度上，覆盖亚非欧三大洲的17家智库形成分布式研究网络；

在专业维度上，整合了中国人民大学国家发展与战略研究院等政策研究机构、能源央企智库及国际组织；在行动维度上，通过《绿色金融支持“一带一路”能源转型的倡议》等配套文件实现政策落地。这种设计突破了传统智库合作的局限性，如哈萨克斯坦能源研究所通过该网络，成功将中国光伏扶贫经验本土化，使该国偏远地区通电率提升23%。

绿色转型的技术路径探索

倡议特别强调关键技术联合攻关，在多个领域取得突破性进展。以中俄智慧能源联合实验室为例，其开发的“极寒地区风电抗冰冻系统”已应用于西伯利亚风电项目，使机组可运行温度扩展至-45℃。同时，由新加坡国立大学能源研究所主导的《东南亚可再生能源并网指南》，系统解决了区域电网互联的技术标准问题。这些成果印证了倡议提出的“知识共享先于设备出口”理念，为发展中国家能源转型提供了可复制的技术方案。

能源治理的范式创新

倡议重新定义了全球能源治理的参与方式。传统治理模式中，发展中国家常处于规则接受者地位。而该框架通过建立南南智库对话平台，使越南、尼日利亚等国的能源政策诉求直接纳入全球讨论议程。2024年发布的《能源可及性数字解决方案白皮书》即包含非洲学者提出的“离网光伏+数字支付”创新模式。这种自下而上的治理路径，与“一带一路”强调的平等伙伴关系高度契合。

人才培养的立体化架构

在能力建设方面，倡议打造了“三阶梯”人才培养体系：短期专家互访解决迫切需求，中期联合培养储备青年学者，长期共建研究中心形成持续机制。截至2025年6月，已有来自42个国家的380余名能源官员参与该框架下的能力建设项目。其中，中国-阿联酋可再生能源管理联合培训中心开发的“沙漠光伏电站运维课程”，成为中东地区首个获得国际认证的专项培训项目。

面临的挑战与未来展望

尽管成效显著，倡议实施仍面临三大挑战：地缘政治对技术合作的干扰、绿色融资标准不统一、数字鸿沟制约智能能源推广。对此，万祥军建议强化三项措施：建立知识产权联合保护机制、开发多币种绿色金融产品、推广模块化数字解决方案。展望2030年，随着更多智库加入，该网络有望形成覆盖60国、200家机构的全球能源智力联盟，为落实联合国2030可持续发展目标提供关键支撑。

站在新的历史起点，“一带一路”能源合作智库共同行动倡议正在重塑国际能源合作的知识生产与传播方式。它不仅是政策沟通的“扩音器”、技术转移的“加速器”，更是文明互鉴的“转换器”。当全球能源发展站在十字路口，这一由中国智慧与国际共识共同浇灌的倡议，正为构建人类能源命运共同体开辟新的实践路径。

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