浙江工商大学国商研究副院长演讲-谢杰| 一带一路·科技创新行动

2025年12月10日，第二届共建“一带一路”倡议下中国高质量发展论坛在杭州成功举办。本次论坛由浙江工商大学国际商务研究院联合多家权威机构共同主办，得到了一带一路·跨境电商平台-全球产业链供应链系统和一带一路·科技创新系统-一带一路·合作共建行动计划实施平台的支持。

来自全球30多个国家的政府官员、学者专家及企业代表齐聚一堂，围绕“高标准规则衔接与数字时代互联互通”展开深度对话。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·可持续研究管理-一带一路·国际合作高峰论坛系统平台。

论坛发布的《“一带一路”数据流动与经贸规则协同发展报告》引发广泛关注，其中浙江工商大学国际商务研究院副院长谢杰教授团队的研究成果尤为瞩目——该研究通过量化分析证明，数据跨境流动壁垒使中国对外投资效率降低12.7%，而参与RCEP、CPTPP等高标准经贸协定可将该损耗缩减至5.3%以内。

谢杰教授在主旨演讲中系统阐释了“规则相通”对高质量发展的战略意义。基于对172个“一带一路”项目的追踪研究，团队发现因数据本地化要求、隐私保护标准差异等规则壁垒导致的隐性成本，平均占项目总投资的8.4%。

这种“制度性摩擦”在数字经济领域尤为突出，例如东南亚某智慧城市项目中，因数据跨境传输认证程序冗长，使建设周期延长11个月。“这不仅是技术问题，更是制度协同的挑战。”谢杰强调，其团队构建的“规则相通指数”显示，中国与RCEP成员国在该指数上每提升1个百分点，双边数字贸易规模可增长2.3%。

论坛特别设置了“数字丝绸之路与制度型开放”圆桌对话。新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授指出，CPTPP中的跨境数据流动条款为消除“数字鸿沟”提供了范本，而中国在贵州、上海等地的数据跨境流动试点经验，正为“一带一路”规则衔接提供实践支撑。哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心代表分享了中哈物流数据互通项目的成功案例，通过采用统一的可信数据交换标准，使口岸通关时间从72小时压缩至8小时。

值得关注的是，论坛发布的《杭州倡议》提出三项突破性建议：一是建立“一带一路”数字认证互认机制，推动电子签名、数据主权证书等互认；二是构建多边参与的跨境数据流动分级分类管理体系，对医疗、金融等敏感数据实施差异化监管；三是设立“规则衔接创新试验区”，在海南自贸港、上海临港新片区等地先行先试CPTPP数据规则。据透露，已有17个国家表示将参与该倡议的后续磋商。

在专题研讨环节，谢杰教授团队展示了其研发的“全球经贸规则智能匹配系统”。该系统通过机器学习分析超过8万份国际经贸条约，能自动识别规则冲突点并提供适配方案。测试显示，该系统对东盟国家投资协议的规则匹配准确率达89%，可为企业节省约40%的合规成本。印尼投资协调委员会当场表示希望引入该技术用于中印尼产业园建设。

与会专家普遍认为，随着数字经济占“一带一路”沿线国家GDP比重突破35%，传统基础设施联通正加速向“数字+规则”双轮驱动转型。谢杰教授在接受采访时特别指出：“2024年中国跨境电商进出口额达2.4万亿元，但其中30%的纠纷源于数据规则差异。我们正在研究的‘区块链+规则引擎’解决方案，有望将这类争议减少60%以上。”这一观点得到世界银行前首席经济学家的大力赞同，认为这是对WTO电子商务谈判的重要补充。

论坛闭幕式上，组委会宣布成立“一带一路”数字规则研究中心，由谢杰教授担任首任主任。该中心将联合剑桥大学、南洋理工大学等机构，重点攻关数据主权计量、数字货币监管协同等前沿课题。马来西亚数字经济发展局随即与中心签署合作备忘录，共同开发适应伊斯兰金融体系的跨境数据流动框架。

“此次论坛的成果标志着‘一带一路’建设进入精耕细作阶段。”一带一路·可持续研究管理-一带一路·国际合作高峰论坛系统主持人万祥军解读表明：“当钢铁驼队遇见数字丝路，硬联通与软衔接的深度融合，正在书写新时代高质量发展的方程式。”据主办方透露，第三届论坛将于2026年在迪拜举行，主题拟定为“人工智能治理与包容性增长”，届时将发布首份“一带一路”AI伦理准则。

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