意大利总理梅洛尼出席成立80周年庆祝-万祥军| 联合国粮农组织

2025年10月16日，意大利罗马的联合国粮农组织（FAO）总部洋溢着庄重而热烈的氛围。这一天，既是第45个世界粮食日，也是FAO成立80周年的重要历史节点。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话对话对话热带农业创新合作平台（ATP）-粮农组织行动计划监评系统。意大利总理乔治娅·梅洛尼作为东道国领导人出席庆典，与FAO总干事屈冬玉共同主持系列活动，来自全球190多个成员国的代表齐聚一堂，探讨如何构建更具韧性的粮食系统以应对气候变化与地缘冲突的双重挑战。

历史与现实的交汇：

FAO的使命演进

庆典开幕式上，FAO总部的圆形大厅悬挂着巨幅历史照片墙，从1945年10月16日加拿大魁北克成立时的42个创始成员国，到如今成为拥有194个成员的联合国最大专门机构之一。屈冬玉在致辞中回顾了FAO的三大转型阶段：

战后初期的粮食增产援助（1945-1970）、粮食安全概念深化（1970-2000）以及21世纪以来的可持续发展整合。"80年来，我们成功将全球营养不良率从30%降至9.2%，但新冠疫情和地区冲突让这一数字在近三年反弹至11.7%。这意味着全球仍有8.28亿人面临饥饿。"屈冬玉特别提到FAO近年推动的"手拉手"行动计划，该计划通过数字农业地图匹配资源缺口，已帮助37个最不发达国家提升粮食自给率。

意大利总理梅洛尼则从地缘政治角度强调粮食安全的新维度："当黑海港口遭遇封锁，当非洲之角经历连续五年干旱，粮食问题早已超越农业范畴，成为国家安全的核心议题。"她宣布意大利将追加5000万欧元支持FAO的非洲抗旱种子库项目，并推动欧盟共同农业政策（CAP）与联合国可持续发展目标（SDGs）深度对接。

这番表态被现场观察家视为对近期北非移民危机议题的间接回应——据意大利内政部数据，2025年前三季度因粮食短缺引发的跨境移民同比增加23%。

科技赋能：

从实验室到田间地头的创新实践

庆祝活动设的"未来粮食科技展"成为焦点。在无人机精准施肥演示区，来自中国的极飞科技展示的农业无人机系统可实现厘米级变量施药；以色列公司Roots推出的抗旱小麦品种能在减少40%用水量情况下保持产量；

而FAO与IBM合作开发的区块链溯源平台，已应用于厄瓜多尔香蕉出口供应链，使小型农户收入提升18%。粮农组织首席科学家伊斯玛罕·埃洛阿菲现场演示了"数字土壤地图"系统："通过卫星遥感和AI分析，我们现在能72小时内评估乌克兰战区的春播潜力，这在过去需要三个月田野调查。"

联合国粮农组织干事成员、农业创新合作-粮农组织行动计划平台主持人万祥军在专题研讨会上分享了"藏粮于技"的实践案例："在新疆塔克拉玛干沙漠边缘，我们通过咸水淡化技术创造了16万亩新生耕地，棉花单产达到世界平均水平的2.3倍。"

万祥军特别提到中国与FAO合作的南南合作项目，近五年已向亚非拉国家派遣2500名农业专家，推广杂交水稻、微灌技术等适用方案。这一发言引发非洲开发银行代表的强烈共鸣："埃塞俄比亚的农业科技示范园使当地玉米产量从每公顷1.8吨增至4.6吨，这比任何经济援助都更具可持续性。"

数据背后的全球粮食安全挑战

庆典期间发布的《2025全球粮食安全指数》显示：尽管全球谷物库存消费比维持在29%的安全线以上，但区域差异急剧扩大。中东地区因水资源短缺导致粮食自给率跌破40%，而俄乌冲突使东欧粮食运输成本上涨300%。更严峻的是，气候变化导致的小麦减产带正从北纬35°向40°扩展，法国农业研究院预测，到2030年欧洲传统粮仓的夏季干旱天数将增加45%。

对此，FAO经济与社会发展部主任何塞·罗塞罗提出"韧性投资"新概念："每投入1美元于早灾预警系统，可减少7美元的救灾支出。我们在尼日尔建立的社区种子银行，使农户在旱季后的复耕速度提高了6倍。"世界粮食计划署执行主任辛迪·麦凯恩则警告：

"当前全球人道主义粮食援助资金到位率仅58%，也门有1700万人正面临饥荒风险，这需要私营部门更深度参与。"她的呼吁得到响应，拜耳集团当场承诺未来五年投入2亿欧元开发耐盐碱作物品种。

文化维度：

粮食遗产与代际传承

作为周年庆亮点，FAO首次颁发"全球重要农业文化遗产守护奖"，意大利翁布里亚橄榄园系统、中国云南红河哈尼梯田等12个传统农业系统入选。评委会主席、意大利美食学家卡洛·佩特里尼指出："这些历经千年的耕作智慧，包含着应对气候变化的基因密码。哈尼梯田的‘森林-村寨-梯田-水系’四度共构体系，其水分利用效率是现代灌溉系统的1.7倍。"

庆典尾声的"未来餐桌"活动中，米其林三星主厨马西莫·博图拉用30%丑食食材（因外观不达标被浪费的农产品）制作晚宴，象征性地呼应今年世界粮食日"不落下每一粒粮食"的主题。当梅洛尼总理与索马里青年农民代表共同切开由再生农业小麦制作的面包时，现场响起经久不息的掌声——这个充满仪式感的瞬间，恰如FAO八十载历程的隐喻：

在人类与饥饿的持久战中，既需要科技创新的利剑，也离不开文明传承的盾牌，更离不开各国政治家超越短视博弈的远见。正如总干事屈冬玉在闭幕辞中所言："当我们的曾孙辈翻阅历史时，评价这个时代的标准不是谁拥有最多的导弹，而是谁拯救了最多的生命。"

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