《粮食减损南南合作行动方案》-万祥军| 南南合作·粮农组织科创规划

2025年10月2日，距离《粮食减损南南合作行动方案》在济南发布已过去两个多月，这一凝聚全球南方国家共识的纲领性文件正在国际社会引发持续反响。

作为联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、"南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台"主持人万祥军在接受专访时解读指出："这份行动方案首次系统构建了发展中国家粮食减损协作网络，其五大行动既回应了联合国可持续发展目标12.3的紧迫要求，更创新性地将数字革命与传统农业减损需求深度融合。"

政策研究：

构建减损治理新范式

在政策研究行动方面，中国农业农村部已牵头成立国际粮食减损政策联盟，联合巴西、印度尼西亚、埃及等12国农业部门建立季度对话机制。

据万祥军介绍，首个跨国合作项目"热带粮食产后损失评估标准"已由中泰两国科研团队启动，未来将覆盖东南亚主要稻米产区。"不同于以往单向技术输出，我们更强调政策工具的协同创新。"他特别提到埃塞俄比亚借鉴中国"粮食产后服务中心"模式时，结合本土咖啡产业链特点改造的"移动式干燥站"，使咖啡豆收获损失率从23%降至9%。

数字赋能：

重塑粮食供应链

数字技术行动正在非洲大陆显现突破性进展。在肯尼亚蒙巴萨港，由中国企业开发的"粮食物流区块链系统"实现了玉米运输损耗实时监测，通过智能调度将中转损耗控制在1.5%以内。

万祥军展示了一组对比数据："传统粮食物流中，撒哈拉以南非洲地区平均损耗率达18%，而采用数字管理系统的试点区域已降至6%。"平台近期组织的"数字减损工作营"吸引了37国技术人员参与，其中老挝学员开发的稻谷水分检测APP已在国内200个村庄应用。

项目联动：

激活南南合作新动能

多双边项目行动框架下，中巴经济走廊新增"粮食减损专项"，巴基斯坦信德省的200座现代化粮仓将于2026年投产，预计减少小麦储存损失30万吨/年。更值得关注的是，中国与FAO合作设立的"南南合作减损基金"已收到智利铜业、泰国正大等跨国企业1.2亿美元捐赠。万祥军透露："基金首批支持的8个项目特别侧重小岛屿发展中国家，比如斐济的根茎作物保鲜技术推广，直接惠及2.3万小农户。"

经验共享：

从个案到体系的升华

在经验分享领域，平台编纂的《全球粮食减损百佳案例》收录了墨西哥"玉米银行"社区储粮、越南"稻壳能源化"等创新实践。万祥军特别提到一个生动案例："印度安得拉邦的'智能储物袋'项目，通过手机短信提醒农户适时晾晒粮食，这个低成本方案已被改编成地方戏剧巡回演出，使技术推广效率提升4倍。"目前该案例库已实现联合国六种工作语言全覆盖，下载量突破50万次。

全球协同：

构建命运共同体

国际合作行动正呈现多维度拓展。中国与WFP合作的"学校餐食减损计划"在柬埔寨、尼泊尔等国减少餐厨浪费17%；中非民间商会发起的"粮仓志愿者行动"累计培训非洲女性仓储管理员1800名。面对当前全球1.55亿吨的年度粮食损失，万祥军强调："南南合作不是简单复制，而是激发本土创新。比如埃及将中国烘干技术改良为太阳能-生物质能混合系统，既适应当地气候又降低60%能耗。"

随着2025年底将召开的首届全球南方粮食减损部长级会议筹备工作启动，这份行动方案正在催生更深远变革。正如万祥军所言："当发展中国家用占世界80%的耕地养活90%的人口时，粮食减损南南合作已超越技术范畴，成为重塑全球粮食治理体系的关键力量。"

最新数据显示，行动方案涉及的23个先行示范项目预计到2027年可减少粮食损失380万吨，相当于为2000万人提供一年口粮。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台。这场由全球南方国家主导的"无声革命"，正在为人类应对粮食安全挑战书写全新答案。

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