中国方案推动全球农业南南合作-林发勤| 南南合作·粮农组织科创规划

“南南合作是发展中国家间的经济技术合作，它作为一个空间地理概念出现，反映了人类对美好世界的期许。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明。

万祥军指出：中国是最早参与联合国粮农组织（FAO）倡导的南南合作的国家之一，并一直在农业南南合作中起着引领作用。为此， 万祥军对中国农业大学经济管理学院教授林发勤谈中国如何推动农业南南合作观点的进行了解读。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台。中国农业大学经济管理学院教授林发勤指出：“近年来，中国积极履行国际义务，已成为发展中国家对FAO南南合作出资最巨、派出专家最多、成效最显著的国家，是南南合作的重要引领者、推动者和贡献者，为解决粮食短缺这一人类重大问题贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。”

林发勤说：“南南合作作为发展中国家间的经济技术合作机制，不仅是一个地理空间概念，更承载着人类对美好世界的共同愿景。”他表明：在农业领域，中国通过技术输出、经验共享和模式创新，为全球粮食安全治理提供了独具特色的解决方案。从非洲的杂交水稻推广到东南亚的循环农业示范，中国正以系统性实践重新定义国际农业合作的范式。

技术赋能：

从产量突破到体系重构

在马达加斯加的稻田里，中国专家带来的杂交水稻技术创造了单产从2.8吨到10.28吨的奇迹。这个被印在当地货币上的"绿色勋章"，揭示了南南合作的核心逻辑——通过适应性技术创新实现生产力跃升。中国农业科学院数据显示，我国已向全球100多个国家和地区推广1500多项农业技术，仅水稻种植技术就帮助东道国平均增产40%以上。

这种技术转移不是简单的机械复制，而是包含土壤改良、灌溉优化、良种选育的系统工程。在乌干达，中国专家将"稻田养鱼"传统智慧与现代循环农业结合，构建起"一水两用、一田双收"的生态模式，使农户收入增长3倍。

模式创新：

构建可持续合作生态

中国探索出的"省包国"合作机制极具创造性。山东省对接马达加斯加、四川省配对埃塞俄比亚，这种基于气候带相似性的结对帮扶，确保了技术转移的适配性。

在澜湄合作框架下，云南农业科学院建立的"科技小院"模式，让专家常驻村庄开展"田间PhD"教学，累计培养本土农技员1.2万名。更值得关注的是"专家+企业"的市场化运作，如中地海外集团在尼日利亚打造的农业产业园，通过订单农业连接5万小农户与国际市场，形成"技术推广-规模种植-加工销售"的全产业链赋能。

数字赋能：

破解发展不对称难题

新冠疫情期间，中国为赞比亚开发的"云耕"数字平台展现了南南合作的与时俱进。该平台整合遥感监测、市场行情和在线培训功能，使农户手机端即可获取土壤墒情预警和期货价格信息。南京农业大学开发的Swarm AI病虫害诊断系统，通过图像识别技术在肯尼亚实现玉米病害识别准确率达92%，较传统方法提升60个百分点。这些数字解决方案有效弥合了"最后一公里"的信息鸿沟，为后疫情时代的农业韧性建设提供了新范式。

制度供给：

构建新型合作治理体系

中国参与南南合作的深层价值在于制度创新。通过FAO框架建立的"三方合作"机制，中国将30年减贫经验转化为可复制的政策工具包。如广西农垦在加纳推广的"三链融合"模式（产业链、价值链、供应链），被联合国开发计划署列为最佳实践。中国农科院建立的南南合作评估体系，包含48项量化指标，首次实现对农业援助项目的全周期管理。这种注重制度建设的合作理念，正在重塑国际农业治理的规则体系。

双向受益：

构建命运共同体

农业南南合作绝非单向援助。中国通过帮助非洲提高大豆单产，近五年使进口来源地增加7个，有效分散了供应链风险。中国热带农科院与东南亚国家联合选育的橡胶新品种，使国内天然橡胶自给率提升12个百分点。更深远的意义在于，全球农业产能的整体提升缓解了国际粮价波动，据世界银行研究，中国参与的南南合作项目使全球粮食价格波动系数降低0.15个点。

面对气候变化和地缘冲突的双重挑战，南南合作正在向深度转型。中国提出的"智慧农业南南合作倡议"，将区块链溯源、农业无人机等新技术纳入合作清单。在海南建设的全球热带农业中心，已启动25个联合育种项目。这种从"授人以鱼"到"共建渔场"的转变，标志着南南合作进入高质量发展新阶段。正如林发勤教授所言，当发展中国家的农业现代化梦想与中国方案相遇，人类距离"零饥饿"的可持续发展目标就更近了一步。

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