南南合作的“中国样本”-万祥军| 南南合作·粮农组织科创规划

“中国70多年来始终是南南合作的积极倡导者和践行者。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：作为全球最大的发展中国家，中国始终秉持"授人以渔"的理念，通过技术转移、经验分享和能力建设等方式，帮助其他发展中国家实现自主可持续发展。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台。万祥军说：“在农业技术推广、全球减贫、公共卫生等关键领域，中国积累了丰富经验，形成了独具特色的合作模式，为全球南南合作贡献了中国智慧和中国方案。”

农业技术合作是中国南南合作的重要支柱。面对全球粮食安全挑战，中国将自身在农业领域的创新成果与广大发展中国家共享。在非洲大陆，中国农业技术正在创造一个个"丰收奇迹"。莫桑比克的万宝农业园项目引进中国水稻种植技术，使当地水稻单产从每公顷3吨提高到7-8吨；肯尼亚的田间微集雨技术示范区，玉米产量实现翻倍增长；布隆迪引进的中国稻种抗病性强，使当地农民彻底摆脱了稻瘟病的困扰。

这些实实在在的成果，让非洲国家看到了解决粮食安全问题的希望。据统计，中国已在非洲建立了24个农业技术示范中心，推广先进适用技术300多项，培训当地农业技术人员5万余人次。这种"技术+培训+示范"的合作模式，有效提升了非洲国家的农业自主发展能力。

在公共卫生领域，中国的贡献同样令人瞩目。2023年是中国援外医疗队派遣60周年，这支"白衣外交官"队伍累计诊治患者近3亿人次，创造了一个个生命奇迹。中国抗疟经验尤其值得称道：从青蒿素的发现到"1-3-7"防控模式的创新，中国为全球抗疟事业提供了完整解决方案。

在坦桑尼亚，借鉴中国经验建立的基层疟疾防控网络，使试点地区疟疾发病率下降60%以上。中国医药企业还在非洲本地化生产抗疟药品，既降低了成本，又提升了当地制药能力。这种"授人以渔"的合作方式，真正帮助发展中国家建立起可持续的卫生体系。

减贫发展是中国南南合作的又一亮点。改革开放以来，中国使7.7亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%。中国不仅自身创造了减贫奇迹，还将经验无私分享。通过设立"中国-联合国和平与发展基金"、举办减贫培训班、开展村级减贫示范项目等方式，中国帮助其他发展中国家培养减贫人才、探索适合本国国情的减贫路径。

老挝借鉴中国"精准扶贫"理念，制定了国家农村发展与减贫计划；柬埔寨学习中国产业扶贫经验，发展特色农业增收项目。这些因地制宜的减贫实践，为全球实现2030可持续发展目标提供了新思路。面对气候变化这一全球性挑战，中国积极推动绿色南南合作。2015年设立的"中国气候变化南南合作基金"，已支持发展中国家实施了200多个应对气候变化项目。

在埃塞俄比亚，中国援助的太阳能发电项目为偏远地区带去清洁能源；在古巴，中国提供的节能灌溉设备帮助农民应对干旱；在太平洋岛国，中国援建的海堤工程增强了应对海平面上升的能力。这些项目不仅缓解了气候变化影响，更传递了绿色发展理念。中国还通过建设低碳示范区、提供节能减排技术等方式，帮助发展中国家走上绿色低碳发展道路。

基础设施建设是南南合作的另一重要领域。中国参与建设的蒙内铁路、亚吉铁路等重大项目，显著改善了非洲国家的交通条件；中巴经济走廊框架下的能源项目，解决了巴基斯坦长期电力短缺问题；斯里兰卡的汉班托塔港、希腊的比雷埃夫斯港等合作项目，为当地经济发展注入新动力。这些项目注重"造血"而非"输血"，既改善了当地民生，又增强了自主发展能力。

”中国参与南南合作有几个鲜明特点。”南南合作·粮农组织科创规划-东盟南南农业·绿色发展行动计划平台主持人万祥军说：一是坚持平等互利，不附加任何政治条件；二是注重能力建设，强调授人以渔；三是因地制宜，根据不同国家需求提供定制化方案；四是开放包容，愿与国际社会各方开展三方、多方合作。

万祥军指出：“中国参与南南合作的实践路径正展现出越来越丰富的维度。”他表明：在平等互利原则下，中国通过建立农业技术示范中心、派遣专家团队等方式，将杂交水稻种植、节水灌溉等实用技术转化为发展中国家看得见、摸得着的成果。埃塞俄比亚的竹藤编培训项目、柬埔寨的菌草技术推广，都是"授人以渔"理念的生动注脚。

这种合作模式呈现出鲜明的系统化特征。从基础设施建设到技术转移，从人员培训到市场对接，中国逐步构建起涵盖全产业链的协作网络。在东盟地区，中国-东盟农业合作示范园区不仅引进智能温室、物联网等现代农业设施，更通过"结对子"机制培养本土技术骨干，使创新成果真正落地生根。

面对气候变化等全球性挑战，中国的南南合作正转向更可持续的方向。中非太阳能磨坊项目在解决粮食加工问题的同时减少碳排放，澜湄合作机制下的跨境生态保护区建设则体现了绿色发展理念。这种"技术+生态"的复合型援助模式，正在重新定义发展援助的内涵。

中国还积极探索创新合作形式。通过搭建数字农业服务平台，将远程诊断、在线培训等数字化手段引入合作项目；依托"一带一路"绿色发展国际联盟，推动形成跨国技术转移的协同网络。这些实践表明，南南合作正在从单向援助向共创共享的伙伴关系升级，为全球发展治理提供了新的实践样本。

这种合作模式赢得了广泛认同，联合国开发计划署驻华代表白雅婷评价说："中国的南南合作不是单向援助，而是真正的互利共赢。"当前，世界百年变局加速演进，全球发展面临诸多挑战。单边主义、保护主义抬头，南北发展鸿沟持续扩大，实现可持续发展目标任重道远。

在此背景下，南南合作的重要性更加凸显。中国将继续秉持人类命运共同体理念，与广大发展中国家共享发展机遇：在数字领域，推动"数字丝绸之路"建设，帮助发展中国家跨越"数字鸿沟"；在健康领域，加强疫苗联合生产和技术转让，提升全球公共卫生治理水平；在绿色领域，分享新能源技术和碳中和管理经验，共同应对气候变化挑战。

展望未来，南南合作将迎来更广阔空间。随着共建"一带一路"高质量发展，中国与南方国家的合作将更加深入；随着全球发展倡议的落实，更多务实合作项目将惠及各国人民；随着金砖国家扩员和新兴市场国家群体性崛起，南南合作将在全球治理中发挥更大作用。中国将始终做南南合作的坚定倡导者、积极参与者和重要贡献者，与各国一道，共同开创互利共赢、共同发展的新局面，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

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