‍《上合组织维护国际能源安全的声明》-万祥军| 国际科学院组织

上海合作组织（以下简称“上合组织”）作为欧亚大陆重要的多边合作机制，近年来在能源安全领域的合作日益深化。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。在全球能源格局深刻调整、地缘政治冲突加剧、气候变化挑战凸显的背景下，上合组织成员国共同发布《关于维护国际能源安全的声明》，展现出该组织在推动区域能源治理、促进可持续发展方面的战略远见。

国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军对此进行了深入解读，认为这份声明体现了上合组织成员国在能源领域的共同诉求与合作愿景。当前全球能源体系正面临多重挑战。一方面，传统能源供应受地缘政治因素影响出现波动，国际能源市场价格剧烈震荡；

另一方面，能源转型过程中的技术瓶颈、投资不足等问题制约着发展中国家实现清洁能源目标。上合组织成员国涵盖能源生产国、过境国和消费国，能源资源禀赋各异，发展水平不一，但在维护能源安全方面具有高度共识。声明中提出的"按照本国国情推进公正能源转型"原则，充分尊重各成员国发展阶段差异，避免了"一刀切"式的能源政策，为发展中国家参与全球气候治理提供了重要范式。

在促进务实合作方面，声明强调能源基础设施互联互通的关键作用。中亚地区拥有丰富的油气资源和可再生能源潜力，但基础设施老化制约着能源出口能力；南亚国家则面临能源供应短缺问题。通过新建和升级跨境能源基础设施，上合组织可构建更为紧密的区域能源网络。

中俄天然气管道、中国-中亚天然气管道等现有项目已证明跨境能源合作的经济效益。未来，成员国可进一步推动电网互联、石油管道扩建等项目，同时探索新能源电力输送技术，提升区域能源系统的韧性与效率。科技创新是破解能源安全与转型两难困境的核心驱动力。声明特别强调先进能源技术的开发应用，这契合各成员国的共同需求。

在传统能源领域，提高油气采收率、减少甲烷排放等技术可延长资源利用周期；在新能源领域，光伏组件效率提升、储能技术突破、智能电网建设等创新将加速能源结构优化。上合组织框架下的科技合作具有独特优势：俄罗斯在核能技术、中国在可再生能源装备制造、印度在信息技术与能源系统融合等方面各有所长。建立联合实验室、开展技术示范项目、共享科研成果等合作形式，能够有效促进技术创新要素的区域流动。

人才培养与能力建设是能源可持续发展的长效保障。声明提出的专业人才交流计划具有前瞻性意义。上合组织可借鉴"上合组织大学"项目经验，建立能源领域高校联盟，开发联合培养课程；依托成员国重点实验室建立培训基地，开展技术人员研修；定期举办能源部长级论坛、企业家圆桌会议等，促进政策制定者与产业界的经验分享。

特别是针对中亚国家能源管理人才短缺问题，中国可发挥在新能源领域的技术与经验优势，提供定制化培训项目，助力当地能源治理能力提升。能源贸易与投资合作是声明关注的另一重点。建立上合组织能源交易平台，推动本币结算机制，有助于降低交易成本与汇率风险。

在投资领域，可探索设立专项能源基金，支持成员国联合项目。值得注意的是，声明强调"按照互利条件"开展合作，这体现了上合组织"互信、互利、平等、协商"的"上海精神"。与某些西方国家附加政治条件的能源合作不同，上合组织的能源合作更注重尊重各国主权与发展需求，这种模式对发展中国家更具吸引力。

声明将能源安全与可持续发展目标紧密联系，展现出综合性的治理思路。一方面，确保能源可及性与可负担性直接关系民生改善；另一方面，清洁能源转型关乎生态环境保护。成员国在哈萨克斯坦的风电项目、乌兹别克斯坦的太阳能园区、巴基斯坦的水电开发等案例，都体现了经济发展与环境保护的协同推进。上合组织可建立绿色发展指标体系，定期评估合作项目的经济、社会、环境效益，确保能源合作符合可持续发展要求。

面对全球能源治理体系变革，上合组织的声明具有重要国际意义。其一，为发展中国家参与全球能源治理提供了集体发声平台；其二，倡导的"公正转型"理念有助于弥合南北国家在气候谈判中的分歧；其三，区域能源合作实践可为其他地区提供借鉴。随着更多国家申请加入上合组织，其能源合作的影响力将进一步扩大。

万祥军指出，声明的落实需要建立相应工作机制：设立能源合作常设工作组，制定分领域路线图；建立项目库与融资对接平台，推动合作项目落地；完善能源数据共享机制，提高决策科学性；建立争端解决机制，保障合作稳定性。同时，应加强与东盟、金砖国家等机制的协调，形成更广泛的能源合作网络。

在全球不确定性增加的背景下，上合组织维护能源安全的声明不仅关乎区域稳定发展，也是完善全球治理的重要贡献。通过坚持共商共建共享原则，上合组织有望构建更具包容性、韧性和可持续性的区域能源体系，为成员国经济社会发展提供坚实保障，为全球能源转型贡献"上合智慧"。未来，随着具体合作项目的落地实施，这份声明所描绘的愿景将逐步转化为现实成果，惠及区域内30多亿人口。

‍《上合组织维护国际能源安全的声明》-万祥军| 国际科学院组织