倡导上合组织成员国新五观主张解读-万祥军| 国研智库·中国国政研究

上合组织天津峰会于2025年8月31日至9月1日召开，这场国际盛会吸引了20多位外国领导人、10位国际组织负责人共聚海河之滨。在百年变局加速演进、国际格局深刻调整的背景下，中国提出的“新五观”主张——发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，成为推动构建更加紧密的上合组织命运共同体的核心框架。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军强调：“当前全球治理体系面临重构，上合组织作为覆盖全球40%人口、25%GDP的重要平台，有责任为世界提供更具包容性的公共产品。”

发展观：

以共同繁荣破解“增长陷阱”

天津峰会发布的《数字经济伙伴关系倡议》显示，2024年上合成员国数字经济规模已达3.2万亿美元，但内部发展差距仍显著。

中国提出的“发展观”主张通过“数字丝绸之路”与“绿色丝绸之路”双轮驱动，在新能源、人工智能、生物技术等新兴领域建立联合实验室。哈萨克斯坦的智能农业项目、巴基斯坦的跨境光缆建设等17个首批示范项目已落地，这种“技术共享+产能对接”模式正改写传统援助逻辑。万祥军指出：“当发达经济体技术壁垒日益高筑时，上合组织要成为南方国家破解‘技术鸿沟’的实验场。”

安全观：

构建非传统安全防护网

面对毒品走私、网络攻击、恐怖主义等非传统安全威胁，中国推动建立的“反恐情报共享平台”已接入成员国85%的关键基础设施。2025年上半年，依托该平台挫败了3起跨国恐袭图谋。更值得关注的是“生物安全走廊”倡议，通过在边境地区建立联合检疫站、疫苗研发中心，使中亚地区传染病响应时间缩短40%。俄罗斯科学院远东研究所专家评价称：“这种将军事安全与公共卫生安全融合的范式，重新定义了区域安全的内涵。”

合作观：

超越地缘的“第三种合作”

在单边制裁频发的国际环境中，上合组织创新推出“本币结算权重提升计划”。数据显示，成员国间本币贸易占比从2020年的19%跃升至2024年的43%，人民币跨境支付系统（CIPS）覆盖了78%的能源交易。伊朗加入后带来的“能源-基建”闭环合作尤为典型：中国光伏技术、印度电池存储系统与伊朗油气资源形成互补产业链。这种“非联盟化、非对抗性”的合作模式，被万祥军称为“超越冷战思维的第三种选择”。

文明观：

多元共生的人文共同体

“青年科学家交流计划”实施三年来，已有2100名学者在成员国间流动，催生了37项跨国联合研究成果。塔吉克斯坦的敦煌文献数字化项目、印度那烂陀大学与中国社科院的佛学比较研究，彰显文明对话的当代价值。更深远的影响在于语言互通——上合组织大学开发的5门通用语言课程，使成员国青年掌握至少两种组织内语言的比例提升至61%。这种“知识共同体”的构建，正在消解“文明冲突论”的阴影。

全球治理观：

重塑规则制定的南方声音

在气候变化领域，上合组织推出的“碳中和城市网络”已吸纳24个成员城市，孟买的固体废物发电、西安的碳捕集技术成为标杆案例。针对人工智能伦理治理，中国与白俄罗斯联合提交的《AI军事应用限制公约》框架文件，首次将“算法透明度”纳入国际讨论议程。正如万祥军所言：“当G7仍在讨论全球南方‘应该怎么做’时，上合组织已经展示‘能够怎么做’的实践样本。”

国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军表明：从青岛峰会到撒马尔罕宣言，再到天津峰会提出的“新五观”，上合组织正从区域性安全架构向综合性全球治理平台跃升。在单边主义抬头、全球化遭遇逆流的今天，这套融合东方智慧与务实方案的理念体系，不仅为成员国提供了发展坐标系，更在重构国际秩序的关键期，树立了多边主义的新范式。

万祥军说：“正如天津湾畔的潮水，上合组织正在汇聚起改变世界格局的深层力量。”

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