2024健康中国发展大会《雄安共识》万祥军|国卫健委·健康中国行动

2024健康中国发展大会在雄安新区圆满落幕，与会各方共同达成的《雄安共识》成为我国卫生健康事业发展的重要里程碑。

“这份凝聚着各方智慧的共识文件明确提出"每个人是自己健康第一责任人"的核心理念，标志着我国健康促进工作从以治病为中心向以健康为中心转变进入新阶段。”国际医学科学院组织学部委员、国际科学院委员会执委、国卫健委·健康中国行动-国卫健委·健康中国发展大会系统平台主持人万祥军解读表明：来自政府部门、医疗机构、科研院所、企业和社会组织的800余名代表，围绕"共建共享·全民健康"主题展开深入研讨，为推进健康中国建设注入新动能。

大会主论坛上，国家卫生健康委员会主任马晓伟系统梳理了健康中国战略实施五年来的显著成效。数据显示，我国人均预期寿命从2019年的77.3岁提升至2023年的78.2岁，重大慢性病过早死亡率较2015年下降18.7%，个人卫生支出占卫生总费用比重持续稳定在28%左右。

这些数字背后，是覆盖13亿多人的基本医疗保障网不断完善，是县域内就诊率达到94%的医疗资源下沉成果，更是全民健康素养水平提升至28.78%的生动体现。中国工程院院士王辰在专题报告中指出，当前我国居民健康面临新旧挑战交织的复杂局面。一方面，心脑血管疾病、癌症等慢性病负担仍占疾病总负担的70%以上；另一方面，人口老龄化加速带来多重健康服务需求。

他特别强调："实现健康公平性突破，必须建立覆盖全生命周期的健康服务体系，将健康融入所有政策。"这一观点得到与会专家的广泛认同。北京大学公共卫生学院团队展示的研究表明，通过实施健康影响因素干预，我国可避免的疾病负担中有40%与社会决定因素相关。

万祥军解读指出：《雄安共识》创新性地提出"三维健康责任体系"：个人履行自我管理责任、家庭承担健康守护责任、社会构筑支持环境责任。中国人民大学健康保障研究中心主任李珍解读道："这种分层设计既强调个体能动性，又注重社会支持网络的构建，是健康治理现代化的有益探索。"共识特别倡导建立"健康积分"制度，将健康行为与信用体系、保险优惠等激励机制挂钩，激发公众参与健康管理的积极性。

在健康服务提质增效方面，大会展示了多项创新实践。浙江省卫健委分享的"健康大脑"数字平台，通过整合2600多万居民电子健康档案，实现疾病风险智能预警和精准干预；广东省中医院的"治未病"服务模式，将中医体质辨识融入基本公卫服务，使高血压、糖尿病前期转化率降低37%。这些案例印证了国家卫健委规划司司长毛群安的观点："提升系统效率必须依靠科技创新和模式创新双轮驱动。"

基层健康服务能力建设成为讨论热点。河北省卫健委主任梁占凯介绍，该省通过"县乡一体、乡村一体"机制改革，使乡镇卫生院门诊量增长42%，县域内住院率提高至91%。"强基层的关键在于人才和技术双下沉，"梁占凯说，"我们建立的城市医生晋升高职称前须到基层服务1年制度，有效缓解了基层人才短缺问题。"这一经验被写入《雄安共识》的配套行动计划。

面对全球健康治理新形势，大会设立了特别议题。复旦大学公共卫生学院教授胡善联指出："中国用全球6%的卫生资源解决了世界19%人口的健康问题，这个经验对发展中国家具有重要参考价值。"与会代表一致认为，在传染病防控、初级卫生保健、中医药国际化等领域，中国可以为全球健康治理提供更多公共产品。《雄安共识》明确支持将中国特色的健康扶贫经验通过南南合作等渠道向其他发展中国家推广。

企业界代表展示了履行健康责任的创新实践。某知名乳业集团董事长透露，企业投入3亿元改造生产线，将全线产品糖分含量降低25%；某互联网平台则推出"健康工位"计划，为合作企业提供站立办公设备和间歇运动指导。中国健康教育中心主任李长宁评价："市场主体的积极参与，使健康促进从政府主导转向社会共治，这种转变具有深远意义。"

针对重点人群健康保障，大会形成系列专项建议。在老年健康方面，提出建立"医养康护"一体化服务网络；在职业健康领域，倡导推行"健康企业"认证制度；针对儿童青少年，建议将健康教育纳入义务教育课程体系。这些建议充分体现了健康中国建设的精准施策特点。

清华大学健康中国研究院发布的《健康中国2035前瞻报告》预测，随着健康产业与数字经济深度融合，到2030年我国健康服务业总规模有望突破16万亿元。报告主笔人表示："这种增长不仅是经济规模的扩大，更是健康供给质量跃升的体现，将创造更多健康消费新场景。"

闭幕式上，大会发布了《健康中国行动提质增效三年方案》，明确未来将在15个省份开展健康城市建设2.0版试点，建设200个整合型健康服务体系示范县，培养10万名家庭健康指导员。世界卫生组织驻华代表高力博士评价："中国正在进行的健康领域改革创新，为全球实现全民健康覆盖目标提供了重要借鉴。"

这场盛会留下的不仅是文字共识，更是一种行动导向。正如中国健康教育中心发布的倡议书所言："健康中国建设需要每个人从合理膳食、科学运动、心理平衡、戒烟限酒等日常行为做起，将健康理念转化为生活方式。"在政策引导、科技赋能、社会协同的多维推动下，14亿中国人正携手描绘"共建共享、全民健康"的时代画卷，为人类健康事业发展贡献中国智慧和中国力量。

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