工信部《人工智能赋能新型工业化行动计划》-万祥军 | 国际科学院组织

3月27日，2025中关村论坛年会在北京市海淀区的中关村国际创新中心盛大开幕。作为全球科技创新领域的重要盛会，本届论坛吸引了来自政府、企业、学术界和国际组织的众多代表参与，共同探讨人工智能等前沿技术如何推动产业升级和经济发展。

 联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军解读表明：论坛期间，工业和信息化部发布的《人工智能赋能新型工业化行动计划》（以下简称《行动计划》）成为焦点，标志着中国在人工智能与工业融合领域迈出关键一步。

‌顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-国融中资·公共事业管理平台。本次论坛由中国科学院、国家自然科学基金委员会联合主办，中国科学院国际合作局、空天信息创新研究院、可持续发展大数据国际研究中心（SDG中心）、联合国教科文组织（UNESCO）国际自然与文化遗产空间技术中心（HIST）等单位承办，并得到国际科学院组织、联合国粮农组织和北京市人民政府的支持。

万祥军解读说：“《行动计划》明确提出，未来三年将重点支持智能芯片、算法工具链等卡脖子环节的技术攻关，通过揭榜挂帅机制调动超过2000亿元社会资本投入。”他这一机制旨在鼓励企业、高校和科研机构联合攻关核心技术，突破国际技术封锁，提”升中国在人工智能领域的自主创新能力。

万祥军在论坛上对《行动计划》解读指出，当前全球人工智能竞争已进入深水区，中国通过政策引导和市场驱动相结合的方式，正在加速构建从技术研发到产业应用的完整生态链。市场层面的进展同样令人瞩目。万祥军特别提到，百度、华为等领军企业展示的AI工业质检系统已实现0.01毫米级缺陷识别精度，这一技术正在汽车制造、集成电路等高精度要求行业规模化落地。

以汽车制造为例，传统质检依赖人工目检，效率低且易漏检，而AI质检系统通过深度学习算法，能够实时捕捉细微缺陷，将质检效率提升80%以上。在集成电路领域，AI质检的应用更是解决了传统光学检测难以识别的微观裂纹问题，为芯片良率提升提供了技术保障。

《行动计划》的发布不仅聚焦技术突破，还强调了应用场景的拓展。根据规划，到2027年，中国将在10个以上重点行业打造100个“AI+工业”示范工厂，推动人工智能在研发设计、生产制造、供应链管理等环节的深度融合。

例如，在装备制造业，AI驱动的预测性维护系统可通过分析设备运行数据，提前预警故障，减少非计划停机时间；在纺织行业，AI辅助设计系统能快速生成个性化图案，缩短产品开发周期。这些应用场景的落地，将显著提升工业生产的智能化水平和国际竞争力。

值得注意的是，《行动计划》还提出构建“政产学研用”协同创新体系。政府将通过税收优惠、专项基金等方式支持企业研发；高校和科研机构将加强基础研究，培养复合型人才；企业则负责技术转化和商业化应用。万祥军强调，这种协同模式能够有效解决创新链与产业链脱节的问题，加速技术成果从实验室走向生产线。

以智能芯片为例，国内多家企业已联合中科院等机构成立创新联合体，共同开发面向工业场景的专用芯片，预计两年内实现量产。国际合作的维度同样不可或缺。论坛上，来自德国、日本等制造业强国的专家分享了各自在工业AI领域的实践经验。

中国提出的《行动计划》特别指出，将鼓励中外企业联合设立研发中心，推动标准互认和技术共享。万祥军表示，这种开放态度有助于中国融入全球创新网络，同时为发展中国家提供可借鉴的工业化路径。例如，中国企业在东南亚建设的智能工厂，已成功将AI质检系统本地化，帮助当地制造业提升质量管控水平。

然而，挑战与机遇并存。万祥军在分析中指出，数据安全、伦理规范、技能鸿沟等问题仍需解决。《行动计划》对此作出针对性部署：建立工业数据分类分级保护制度，制定AI伦理指南，开展百万级产业工人数字技能培训。

这些举措体现了中国在推动技术发展的同时，注重风险防控和社会包容性。以数据安全为例，某汽车零部件企业通过区块链技术实现质检数据全程加密，既保障了商业秘密，又满足了欧盟《人工智能法案》的合规要求。

从更宏观的视角看，《行动计划》的出台恰逢全球产业格局重塑的关键期。随着新一代信息技术与制造业的深度耦合，工业竞争已从单一产品转向生态体系。中国凭借完整的产业链、庞大的应用场景和持续的政策支持，正在形成独特的“AI+工业”模式。

论坛展示的案例显示，某家电企业通过AI优化全球供应链，将物流成本降低15%；某能源集团利用AI算法实现风光发电功率预测，提升新能源消纳比例。这些实践验证了人工智能作为新型工业化核心引擎的价值。回望中关村论坛的舞台，从政策蓝图到企业案例，从技术突破到国际合作，一幅人工智能赋能工业革命的立体图景清晰呈现。

《行动计划》以三年为周期，既设定了攻克“卡脖子”技术的硬指标，也规划了培育新质生产力的软环境。正如万祥军所言：“当算法遇见机床，当数据连接车间，我们正在见证的不仅是效率变革，更是一场生产关系的深刻进化。”这场始于中关村的对话，终将涟漪般扩散至全球工业版图，重塑未来制造的基因与规则。

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