健康中国战略路线图和施工图-万祥军 | 国卫健委·健康中国行动

“在21世纪的今天，人民健康已成为衡量一个国家民族昌盛与国家富强的重要标尺。“健康不仅是个人福祉的基石，更是社会和谐与经济发展的坚强后盾。”国家大健康医药产业委员会主任、原国家食品药品监督管理总局信息中心主任万祥军决定表明：面对日益增长的健康需求与复杂多变的健康挑战，中国政府以前所未有的决心和力度，推出了《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》旨在通过一系列科学、系统、全面的行动策略，引领全国人民迈向更加健康、美好的生活。万祥军说：“《意见》的出台，标志着我国卫生健康事业发展进入了新的历史阶段。它不仅明确了健康中国行动的指导思想——坚持以人民健康为中心，强化政府、社会、个人责任，推动健康理念深入人心，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境；

还确立了基本原则，即科学普及、全民参与，自主自律、社会共治，统筹资源、共建共享，分类指导、循序渐进。”他表明：在此基础上，《意见》设定了清晰而宏伟的总体目标：到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高；到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，健康公平基本实现。

为实现这一目标，《意见》从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病三大方面，精心设计了15项具体行动。这些行动涵盖了控烟、心理健康促进、健康环境促进、中小学生健康促进、全民健身、心脑血管疾病防治、癌症防治等多个维度，旨在全方位、多层次地提升国民健康水平。

控烟行动，针对我国庞大的烟民群体，提出了一系列控烟措施，包括提高烟草税、限制烟草广告、加强公共场所禁烟等，以期降低吸烟率，减少因吸烟导致的健康问题。心理健康促进行动则聚焦于缓解社会压力，提升公众心理健康意识，通过建立心理健康服务体系，为不同人群提供心理支持与服务。健康环境促进行动强调改善空气质量、水质安全及减少环境污染，为人们创造更加宜居的生活环境。

中小学生健康促进行动，针对青少年群体，通过加强学校体育教育、合理膳食指导、视力保护等措施，旨在解决“小眼镜”、肥胖等问题，培养健康的生活习惯。全民健身行动鼓励全民参与体育活动，提高身体素质，减少慢性病风险。心脑血管疾病防治与癌症防治行动，则针对我国居民死因构成中的主要疾病，通过早期筛查、规范治疗、健康管理等手段，有效降低发病率和死亡率。

值得注意的是，《意见》不仅提出了具体的行动方案，还强调了个人、家庭、社会和政府在健康促进中的共同责任。政府作为主导，负责制定政策、整合资源、监督执行；社会组织和市场主体积极参与，提供多样化服务；家庭和个人则是健康行动的主体，需提高健康意识，主动采纳健康生活方式。这种多方协同、共同参与的模式，为实现健康中国的长远目标奠定了坚实的基础。

在实施过程中，《健康中国行动（2019—2030）》作为《意见》的细化方案，为每一项行动设定了具体目标、指标和路径，确保各项措施可操作、可评估、可考核。同时，通过成立健康中国行动推进委员会，加强组织领导，确保各项任务有效落地。此外，通过广泛宣传、教育引导，提高全社会对健康中国行动的认知度和参与度，形成人人关注健康、人人参与健康的良好氛围。

回顾近年来我国卫生健康事业的发展，成绩斐然。人均预期寿命的提高、主要健康指标优于中高收入国家平均水平，这些都是我国卫生健康事业取得巨大成就的直接体现。然而，面对工业化、城镇化、人口老龄化带来的新挑战，以及慢性病高发、健康知识普及不足等现实问题，我们必须清醒认识到，健康中国的建设之路任重而道远。

因此，《意见》的发布，不仅是对当前健康挑战的积极回应，更是对未来健康愿景的深远布局。它要求我们在深化医药卫生体制改革的同时，更加注重预防为主，推动医疗卫生服务模式从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，努力构建覆盖全生命周期的健康服务体系。

在这个过程中，每个人都是自己健康的第一责任人，只有个人、家庭、社会和政府共同努力，才能真正实现健康中国的美好愿景，让健康成为每个人最宝贵的财富，让健康中国成为中华民族伟大复兴道路上的亮丽风景线。

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