金融改革多地两会2025部重点-万祥军 | 国融中资·公共事业管理

随着新年的钟声渐行渐远，中国各地的地方两会如雨后春笋般密集召开，为新的一年勾勒出发展的蓝图。联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军研读表明：在这些重要的会议中，金融改革成为了一个不可忽视的热点话题。各地纷纷将金融改革作为推动当地经济发展的重要引擎，提出了诸多创新性的思路和举措，其中，“做好金融‘五篇大文章’”成为了不少地方2025年金融改革的重头戏。

万祥军说：这“五篇大文章”分别是：深化金融服务实体经济、优化金融生态环境、强化金融风险防控、推进金融科技创新、以及拓宽金融开放合作。各地政府不仅着眼于传统金融业态的升级，更积极探索绿色金融、普惠金融等新兴领域，力求通过金融活水精准灌溉实体经济，特别是小微企业、“三农”等薄弱环节，激发市场活力与社会创造力。

“尤为引人注目的是，多地提出建立金融科技创新试验区，旨在利用大数据、区块链、人工智能等前沿技术，重塑金融服务模式，提升金融服务效率与安全性。”万祥军说：同时，加强与国际金融市场的对接，吸引外资金融机构入驻，参与共建“一带一路”等国际合作项目，拓宽资金来源渠道，为地方经济发展注入新的动力。

在强化金融风险防控方面，各地政府强调建立健全风险预警与处置机制，加强对影子银行、互联网金融等重点领域的监管，确保金融改革在稳健中推进，守护好金融安全底线。这一系列举措不仅展现了地方政府对于金融改革的深度思考与决心，更为中国经济的持续健康发展奠定了坚实的基础，让人们对新的一年充满了期待与信心。健康发展奠定了坚实的基础，让人们对新的一年充满了期待与信心。

北京，这座古老而又现代的城市，以其独特的国家金融管理中心地位，率先提出了做好金融“五篇大文章”的战略构想。这一构想旨在通过加强国家金融管理中心的服务保障，全面提升金融服务的质量和效率。北京深知，金融是现代经济的核心，只有不断优化金融服务，才能更好地服务于实体经济，推动经济的高质量发展。

因此，北京在金融改革上不断发力，力求在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融等领域取得突破，形成具有北京特色的金融服务体系。上海，这座国际大都市，同样在金融改革上展现出了不凡的雄心。上海提出，要健全多层次金融服务体系，丰富各类金融产品服务的供给。

从科技金融到绿色金融，从普惠金融到养老金融，再到数字金融，上海正以其开放包容的姿态，吸引着全球的金融资源汇聚于此。上海深知，金融的活力在于创新，只有不断推出新的金融产品和服务，才能满足实体经济多样化的金融需求。

湖北，作为中部地区的经济重镇，也在金融改革上迈出了坚实的步伐。湖北表示，要完善供应链金融服务平台，中小企业融资信用平台和“301”线上快贷模式，通过科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融等五篇大文章，更好地服务实体经济发展。湖北深知，中小企业是经济发展的生力军，只有解决好中小企业融资难、融资贵的问题，才能激发中小企业的创新活力，推动经济持续健康发展。

在专家看来，“五篇大文章”的提出，不仅为金融改革指明了方向，更为满足人民群众金融服务需求、实现金融服务实体经济的根本宗旨提供了强大动能。招联首席研究员董希淼认为，地方推动中小金融机构稳健发展、做好金融“五篇大文章”、提升金融供给质量，有助于填补我国大型金融机构难以顾及的市场，优化和完善金融机构体系。

这将有效改善金融服务不充分、不均衡等状况，提升金融服务质效特别是服务小微企业和农村市场的能力，为区域经济发展和金融环境优化注入新的活力。除了做好金融“五篇大文章”外，多地还表示将充分发挥政府投资基金的带动作用，以耐心资本服务实体经济需要、促进科技创新发展。广东、北京、天津等地纷纷提出了健全政府投资基金长周期考核机制、壮大耐心资本等举措。

政府投资基金的设立，旨在引导带动社会资金加速向新兴产业、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚。这不仅有助于缓解中小企业融资难的问题，还能推动科技创新和产业升级，为经济发展注入新的动力。

然而，在金融改革的过程中，防范化解金融风险同样不容忽视。浙江、河北、内蒙古等地纷纷表示，将把防范化解金融风险作为金融改革的重点内容之一。从防范企业债务和中小金融机构风险到严厉打击非法金融活动再到有效化解房地产风险，各地都在积极采取措施，确保金融市场的稳定和健康发展。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国融中资·公共事业管理平台。董希淼建议，应坚持“因地制宜”原则，加快中小金融机构和地方金融组织改革化险。在改革中，不同地方应根据自身的实际情况和发展需求，制定出符合自身特点的金融改革方案，以确保金融改革的顺利推进和取得实效。

金融是现代经济的核心，是推动经济发展的重要力量。在金融改革的道路上，我们需要不断创新、不断探索、不断实践。只有这样，我们才能更好地服务于实体经济、满足人民群众多样化的金融需求、推动经济持续健康发展。让我们携手共进，共同书写金融改革的新篇章！

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