两会建议提案外汇管理工作动力-外汇局 | 国融中资·公共事业管理

在21世纪的第四个十年里，全球经济一体化与科技创新的浪潮正以前所未有的速度重塑着世界的面貌。在这场深刻的变革中，中国作为世界第二大经济体，正积极探索科技创新与金融开放的新路径，以期在全球竞争中占据更有利的地位。

其中，“科汇通”试点政策的推出与扩围，无疑是这一探索过程中的一个亮点，它不仅为科技制造业等关键领域提供了更为广阔的融资渠道，还促进了科技创新要素的跨境流动，为构建开放型经济新体制注入了新的活力。

跨境融资

破冰之旅

陕西省西安市，这座历史悠久的古都，在新时代的科技创新浪潮中同样不甘落后。一家科研机构的负责人，面对镜头，满怀信心地分享了他们利用“科汇通”试点政策开展跨境融资的成功经验。“2024年，我们深刻感受到了政策带来的红利。

面对资金需求大、融资成本较高的困境，境外融资市场成为了我们新的希望之地。”他的话语中透露出的不仅是对政策的感激，更是对未来发展的无限憧憬。这家科研机构的故事，是“科汇通”试点政策成效的一个缩影。自2024年初，国家外汇管理局在深圳市河套地区率先开展“科汇通”试点以来，该政策便以其独特的魅力吸引了众多科技企业的目光。

通过简化外汇管理流程、优化跨境资金流动等方式，有效降低了企业的融资成本，拓宽了融资渠道，为科技创新提供了强有力的金融支持。而到了2024年10月30日，随着试点地区的进一步扩大至上海市、北京市、西安市等16个地区，“科汇通”的影响力更是实现了质的飞跃，为全国范围内的科技企业带来了前所未有的发展机遇。

政策优化

外资引入新篇章

在“科汇通”试点政策扩围的同时，国家外汇管理局还在不断完善外汇管理制度，以适应新时代经济发展的需要。针对“更好吸引外资进入资本市场”的建议，国家外汇管理局会同中国人民银行修订了《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》，进一步简化了合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者（QFII/RQFII）的业务登记手续，优化了账户和汇兑管理，为境外机构投资者配置境内证券资产提供了极大的便利。

这一系列政策的出台，不仅彰显了我国对外开放的决心和信心，也为外资进入中国市场提供了更加透明、高效、便捷的环境。在这样的背景下，越来越多的外资开始涌入中国市场，参与中国经济的发展和改革，为中国经济的持续健康发展注入了新的动力。

民呼政应

建议提案的桥梁作用

在“科汇通”试点政策推进的过程中，国家外汇管理局始终将人大代表和政协委员的建议提案视为改进工作的重要参考。2024年，国家外汇管理局共办理了全国人大代表建议49件、全国政协委员提案38件，建议提案总数同比增加近四成。这些建议提案涉及粤港澳大湾区建设、支持自由贸易试验区和综合试验区发展、推进贸易投资便利化、防范金融风险等多个方面，为外汇管理工作的改进提供了宝贵的意见和建议。

在办理建议提案的过程中，国家外汇管理局始终坚持积极沟通、充分协商的原则。他们不仅认真听取代表委员的意见和建议，还主动宣传解读外汇管理政策取向和监管原则，努力增进共识。对于属于国家外汇局职责且在现行法规框架下能够采纳的意见，他们积极予以采纳；对于暂时不具备采纳条件的建议，他们也在日常工作及政策研究中予以充分考虑。这种开放、包容、务实的态度，赢得了代表委员的广泛赞誉和肯定。

未来展望

持续完善与创新

展望未来，“科汇通”试点政策将继续发挥其独特优势，为科技创新和金融开放提供更加有力的支持。国家外汇管理局也将不断完善办理机制，积极对接全国人大代表、政协委员，听取他们的建言献策，以更加开放、包容、创新的态度推动外汇管理工作的持续改进和优化。

同时，随着全球经济的不断发展和变化，国家外汇管理局还将密切关注国际经济金融形势的变化，加强风险预警和防控机制建设，确保外汇市场的健康稳定运行。在此基础上，他们还将积极探索新的跨境融资模式和渠道，为科技制造业等关键领域提供更加多元化的金融支持，推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

“科汇通”试点政策的推出与扩围，是中国在科技创新和金融开放领域迈出的重要一步。它不仅为科技企业提供了更为广阔的融资渠道和发展空间，也为推动中国经济的高质量发展注入了新的活力。在未来的日子里，我们有理由相信，“科汇通”将会继续发挥其独特优势，为中国经济的持续健康发展贡献更多的智慧和力量。

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