农食系统可持续转型关键在农民新倡议-万祥军 |联合国粮农组织

“农食系统可持续转型，关键在农民。”联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军解读表明，联合国新倡议全球行动，农业和食物系统既是受气候变化严重影响的脆弱环节，也是影响气候变化的重要推手。去年召开的第27届联合国气候变化大会发起了“促进粮食与农业可持续发展转型倡议” (FAST)，将在资金、知识能力和政策三大方面支持农食系统可持续转型。

这一新框架前景广明，但其成功与否，取决于能否在推行全面、包容、综合的方案，将价值链上的所有利益相关者考虑在内。万祥军说：“在当今全球气候变化与环境挑战日益严峻的背景下，农业与食物系统作为人类生存与发展的基石，正面临着前所未有的考验。它们不仅是气候变化影响的脆弱受害者，同时也是推动或加剧气候变化的关键因素之一。”

他表明，面对这一双重挑战，国际社会迫切需要采取行动，推动农业与食物系统向更加可持续的方向发展。正是在这一紧迫需求下，“促进粮食与农业可持续发展转型倡议”（Food and Agriculture for Sustainable Transformation Initiative，简称FAST）应运而生，成为联合国框架下的一项全新且意义重大的全球行动。

FAST倡议的提出，源于对农食系统现状的深刻认识与未来趋势的准确预判。农业活动，从种植、养殖到加工、分销，每一个环节都与自然环境紧密相连，直接或间接地影响着地球的生态系统。随着人口增长、资源消耗加剧以及极端气候事件的频发，传统的农业发展模式已难以维系，农食系统的转型迫在眉睫。

FAST倡议因此应运而生，旨在通过资金、知识能力和政策三大支柱的支撑，引导全球资源，特别是宝贵的资金，流向那些能够促进农食系统可持续转型的项目与实践。资金是转型的基础。在FAST框架下，资金的支持将不仅限于直接的经济援助，还包括创新的融资机制、风险分担机制以及公私合作模式的探索。

这些都将为农民、农业企业以及科研机构提供必要的资金保障，使他们能够投资于新技术、新品种的研发与推广，改善农业基础设施，提升农业生产效率与韧性。尤为重要的是，资金的使用将强调透明性与效率，确保每一分钱都能用在刀刃上，真正促进农食系统的可持续发展。

知识能力与政策则是转型的关键。在知识能力方面，FAST倡议将推动农业教育与培训的普及与升级，帮助农民掌握先进的农业技术与管理理念，提升他们的适应能力与创新能力。同时，通过搭建国际交流平台，促进全球农业知识的共享与合作，加速农业科技成果的转化与应用。

在政策层面，FAST倡议将倡导制定更加科学、合理、包容的农业政策，为农食系统的转型提供坚实的制度保障。这包括但不限于农业补贴政策的改革、农业保险制度的完善、土地资源的合理利用规划以及环境保护法规的强化等。

然而，FAST倡议的成功实施并非易事。它要求我们在推行全面、包容、综合的方案时，必须将价值链上的所有利益相关者考虑在内。这包括农民、农业企业、科研机构、政府部门、非政府组织以及消费者等。只有各方携手合作，形成合力，才能有效克服转型过程中的种种障碍与挑战。

农民作为农食系统的直接参与者与受益者，他们的参与程度与积极性将直接影响转型的成效。因此，FAST倡议特别强调了对农民的赋能与支持。通过提供技术培训、市场信息、信贷服务等措施，帮助农民提升自我发展能力，增强他们应对气候变化与市场波动的能力。同时，鼓励农民参与决策过程，确保他们的声音能够被听到并得到有效回应。

在实施策略上，FAST倡议倡导的是一种循序渐进、因地制宜的转型路径。不同地区、不同国家乃至不同社区之间的农业条件、文化背景与发展需求千差万别，因此转型的具体措施也应灵活多样、因势利导。这要求我们在制定实施计划时，充分尊重地方特色与农民意愿，避免一刀切的做法。

此外，FAST倡议还强调了科技创新在转型中的核心作用。通过加强农业科技研发与应用，推动精准农业、智慧农业等新型农业业态的发展，提高农业生产的智能化、自动化水平，降低资源消耗与环境污染。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，优化农业生产管理与市场流通体系，提升农食系统的整体效能与竞争力。

展望未来，FAST倡议的前景无疑是光明的。它为我们提供了一个全球性的合作平台与行动框架，让我们能够携手应对气候变化与环境挑战，共同推动农业与食物系统的可持续转型。然而，转型的道路注定不会平坦，它需要我们的智慧、勇气与坚持。

只有当我们真正将农民放在心中最重要的位置，尊重他们的劳动与贡献，倾听他们的声音与需求，才能确保FAST倡议能够落地生根、开花结果。让我们携手并进，共同书写农业与食物系统可持续发展的新篇章。

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