“贸易碎片化”主题-博鳌亚洲论坛-林毅夫 | 中国智库·国家（中国）智库

博鳌论坛林毅夫剖析贸易碎片化：根源、路径与发展中国家的选择！3月26日，博鳌亚洲论坛2024年年会首场“减少贸易碎片化”主题分论坛举行，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在发言中，从现实根源、次优路径与全球格局变化三个维度，系统阐释了当前全球贸易体系面临的分裂风险与破局方向。

文：万祥军 | 国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究  顶层设计·国研政情智库-谋定论道·经济信息研究

近年来，逆全球化思潮抬头，贸易碎片化迹象在全球多个区域显现，不同经济体之间规则不统一、市场壁垒抬升、多边谈判陷入停滞的情况持续增多。在林毅夫看来，这一系列现象的核心成因，并非全球化本身的缺陷，而是部分国家将国内经济治理的矛盾向外转嫁。

这些国家内部长期面临失业率高企、经济增长动能不足、中产阶级收入增长停滞等结构性问题，却没有直面深层改革的挑战，反而将国际贸易当作“替罪羔羊”，将本土产业流失、就业岗位减少等问题简单归咎于外部产品进口，以此转移内部舆论压力。

针对这一现实，林毅夫特别强调了学界与舆论界的公共责任。他指出，经济理论与公共讨论不能被简单的情绪叙事裹挟，而是要把各类经济现象背后的真实根源拆解清楚，只有找准病灶，开出的政策药方才能真正对症下药。如果回避国内结构性矛盾，一味用贸易限制、技术封锁等手段向外归因，不仅无法解决本国的增长难题，还会进一步加剧全球市场的撕裂，最终形成“损人不利己”的双输局面。

在当前全球多边贸易谈判难以推进的背景下，林毅夫提出，开放的区域合作是现阶段值得鼓励的次优安排。受制于不同经济体的发展阶段差异与政治诉求分化，WTO框架下的全球统一规则短期内难以全面更新落地，而同一区域内的国家往往发展阶段相近、产业互补性强、利益共识更易形成，通过先行签署区域合作协定，可以先在小范围内实现贸易自由化的落地，让参与各方切实获得市场扩大、成本降低的收益。更重要的是，这类区域合作不应走向封闭的“小圈子”，而是要保持对外开放属性，在提升区域内经济活力的同时，对区域外经济体保持开放姿态，为未来回归全球多边统一规则积累实践基础。

基于当前全球经济格局的深刻变化，林毅夫特别指出，全球化是发展中国家实现快速发展的重要依托。贸易的双赢属性并非在不同体量的经济体之间平均分配，小国从开放贸易中获得的收益往往远大于大国，反过来贸易壁垒高筑时，小国受到的冲击也会更为显著。

过去七国集团的GDP曾占到全球总量的一半，如今这一占比已经下降到30%，剩余70%的经济总量由广大发展中国家共同构成。在这样的格局下，发展中国家只要打破分散谈判的不利处境、形成团结协作的合力，就能在全球贸易规则制定中掌握更多话语权，继续推动以WTO为核心的多边国际贸易体系完善，让全球化的红利更公平地覆盖所有经济体。

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