南京栖霞司法局“四注重” 稳步推进区域法治市场建设

法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 张忠发  新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

近年来，江苏省南京市栖霞区司法局注重中小微企业及个体户等主体的法治需求，通过优化法治服务效能、深化知识产权保护等举措，稳步推进法治市场建设。 

注重法治需求，强化制度支撑。栖霞司法局印发《栖霞区关于落实全市优化营商环境政策的实施意见》《栖霞区关于深入推进审批服务便民化的实施方案》等文件，加大营商环境法治化建设，满足民营企业法治需求；制定《栖霞区保护民营企业合法权益联系协调工作机制》，建立起由区委政法委、区工商联等单位组成的保护民营企业权益联系协调机制，依法保护民营企业合法权益；

率先召开栖霞区打造法治化营商环境暨助推企业科创板上市论坛，推出栖霞区司法行政优化营商环境法治保障15条举措；制定《法治服务小微企业九项举措》，为小微企业提供更加优质高效、快捷方便的法治服务，助其高质量发展。

注重急难愁盼，优化服务效能。栖霞司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立涉商案件立、审、执快速通道，优化法援、调解、公证等判前调解流程，压缩办案周期，提升办案质效，对各类市场主体切实做到诉讼地位、法律适用、责任承担一律平等。

该局在南京经开区政务服务中心新增公证业务窗口，通过“上门办、周六办、预约办”等形式化解企业“急难愁盼”；支持通过提前预约，公证员提供上门服务，公证事项简单，材料齐全的，当日即可出具公证书；根据企业公证业务的“轻重缓急”，开启周六办证服务，值班公证员在周六为企业提供如委托公证、声明公证、文书上的签名（印鉴）属实公证、各类涉外公证等延时服务，简单公证事项，公证书立等可取，实现“最多跑一次”。  

注重产权纠纷，深化保护力度。栖霞司法局开通了产权案件受案登记“直通车”，聚焦知识产权全过程法律保护，推广保全证据公证，更好服务民营企业知识产权保护，为知识产权侵权纠纷处理提供证据支持；借助南京市知识产权维权援助中心栖霞区分中心服务载体，

加强与街道、园区及相关部门、产业联盟的联系与协同，扩大覆盖面，增强互动性；建立马群科技园工作站、南大科学园工作站等，近距离对接高新科技企业，答疑解惑，释法明理；此外还走访科技型企业，为其提供“一对一”名优律师解答咨询，涵盖商标、专利、软件著作权等方面，包括知识产权立项评估及研发过程中的信息管控、知识产权产品侵权及被侵权的评估、知识产权的日常维护管理、商标及专利注册、商业秘密的泄密等内容。 

注重问题隐患，强化日常巡查。栖霞司法局为提升建筑施工企业自主管理水平，以学促管、以评促改，在仙林商务中心举办首届栖霞区建筑项目劳资专管员培训班，全区115家施工企业从事劳资管理的人员参加了此次培训；联合区总工会、行业主管部门，定期举办针对建筑项目劳资专管员的专项培训班，各施工企业选派人员参加学习，

课程内容包括《保障农民工工资支付条例》各项规定、欠薪隐患排查、工伤保险办理与预防以及突发事件应急处置方法等，选派人员经考试合格后专业从事劳资专管员岗位；通过日常巡查，对所有劳资专管员所在项目用工情况进行不定期考核，

一方面对考核成绩优秀的项目调低用工风险等级、劳资专管员予以通报表扬并向行业内其他企业进行推荐，另一方面对考核成绩不佳的项目提高用工风险等级、发放风险预警提示函、安排劳资专管员重新参加学习，从源头上消除欠薪纠纷，如此实现全区建筑领域劳资纠纷数量持续下降。

南京栖霞司法局“四注重” 稳步推进区域法治市场建设