潍坊市强化机关职能运行监管“六项机制”释放行政效能新活力

(杨景志)   新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

潍坊市委编办聚焦省委“十大创新”重大部署和市委市政府中心工作，以提升机关运行效能为目标，以“工作创新年”为抓手，不断创新监管方式，重点强化“六项机制”，实施全链条、全流程、全覆盖的机关职能运行监管工作,有力推动了经济社会高质量发展。

一是构建综合监管机制，搭建监管体系。结合省委“十大创新”重大部署，以党委政府的中心工作为重点，以权责清单、职责任务清单为基准，建立了涵盖职责履行情况、权责清单管理情况、机关运行情况、机构编制管理规定执行情况等4个一级指标，履职全面度、成效度、配合度等14个二级指标的监管指标体系，按照“年初定目标、年中看过程、年底评成效”的方法，审核确定每个部门年度目标任务，对市级机关依法全面履职情况进行跟踪监管，监管评价结果纳入市直部门综合绩效考核，并作为深化体制机制改革、机构改革的重要参考和优化机构编制资源配置的重要依据，助推部门高效履职、干事担当。

二是强化日常监管机制，注重过程监管。对照市委常委会工作要点和市政府工作报告等，采取“剥洋葱”的方式，梳理出市直部门年度中心任务109项488条，逐项对应形成年度工作任务，依据“三定”规定、职责任务清单等，科学划分年度工作任务牵头部门和配合部门职责，并建立年度任务目标跟踪问效工作台帐，通过每月调度、季度评选、随机督查等方式，收集日常履职数据和档案的整理，对年度工作目标进展和按节点完成情况进行跟踪问效，做到用“事实考核”、用“数字考核”。

三是突出专项监管机制，紧盯热点领域。在2020、2021两个年度已经对市直26个部门（单位）进行专项调研评估的基础上，今年重点围绕推动教育高质量发展、实施经略海洋战略、提升“三个模式”等领域，将市教育局、市人社局等10个部门（单位）列入专项调研评估范围，采取个别访谈、查看材料、现场测评等方式，多渠道、多角度了解被评估部门职能运行情况。通过评估，共发现学校周边餐饮卫生、农民工欠薪、噪音污染等5大类131项职能交叉、边界模糊、责任主体不明确的疑难事项，逐一建立问题整改台账，推动部门集中整改。

四是创新问题发现机制，拓宽信息渠道。制订印发《潍坊市机关职能运行监管信息员制度》和《潍坊市机关职能运行监管专家咨询制度》，在市县两级建立机关职能运行监管“信息员+专家”制度，从市县机关、企事业单位、高校、新闻媒体和社团机构中选聘相关人员，组建起489名机关职能运行监管信息员和174名机关职能运行监管专家两支队伍，及时了解掌握部门履职中存在的亮点和问题，进一步拓宽信息发现渠道有效调动了社会力量参与机关职能运行监管，发挥“找问题”“献良策”的参谋作用。

五是拓展多维评价机制，提高“评卷”质量。充分发挥评价体系的正向激励作用，增加评价的客观公正性，在原有市领导评价、“两代表一委员”评价、服务对象评价的基础上，进一步拓展评价对象、评价内容和评价形式，增加综合运用基层业务人员“背靠背评”，县级对口部门“面对面评”，机关职能运行监管信息员（专家）“第三方评”，开展议事协调机构“配合度评”等多维度评价方式，全方位了解市级机关职责履行、服务基层群众、内外部协作配合等情况，督促部门单位切实改进工作作风，提升为民办事服务的水平。

六是建立联动共享机制，形成监管合力。印发《潍坊市市级机关职能运行监管联动共享机制》，由市委编办牵头，联合市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部等10个部门建立职能运行监管联动共享机制，建立月度通报、紧急联络和联席会议制度，对工作中发现的部门履职问题或监管线索，在分别处办的同时通报联席会议办公室，实现成果互通、评价联动，形成“问题收集-会商研判-联合响应”机制，充分发挥纪委、两办等成员单位在规范部门依法履职、督导部门落实市委、市政府重大决策部署等方面的监管优势，形成监管合力。

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