武器装备现代化进行评估 俄罗斯推进武器装备现代化的分析

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：11月22日，俄罗斯总统普京在俄罗斯联邦安全会议上表示，俄罗斯军队现代化武器和技术装备占比已超过68%。所谓武器装备现代化，普京指出，指的是发展现代化的新型高精确度武器、空天防御装备，以及在军事产品生产中积极推广利用人工智能技术，包括扩大生产无人机、激光、高超声速武器以及能够完成各种作战任务的机器人系统。

自2013年起，普京每年5月和11月都在索契与俄罗斯国防部和各个企业高层，讨论俄军建设与国防工业发展关键问题，并对武器装备现代化进行评估。

俄罗斯武器装备现代化相关情况

2012年以来，俄罗斯全面推进军队武器装备现代化。一方面欧美对俄长期进行战略打压，尤其是北约东扩，形成了对俄的导弹防御体系“包围网”，使其感到巨大威胁。另一方面2008年的格鲁吉亚战争充分暴露了俄军队武器装备的诸多问题。而当前的世界军事竞争压力，使俄罗斯进一步感到推动武器装备现代化的紧迫性。

2012年，普京再次就任俄罗斯总统后， 就迅速启动了该项进程，是年评估俄军队武器装备现代化率仅有16%，今年达到了68%，距离2020年70%的目标已经非常接近。在未来一段时间内，目标是稳定地保持在这一水平。

自2012年到2018年， 俄军共接收109枚洲际弹道导弹、7艘潜艇、1000多架新飞机、超过3000辆新式坦克、57件航天器、150多艘舰船等。首先，空天装备是俄主要发展目标。按照规划，到2025年俄空天军新型飞机装备比例将达到80%至90%，成为俄军现代化水平最高的军种。

目前大量采购了苏-30SM、苏-35S、卡-52、米-28N等先进装备。苏-57隐身战斗机、远程运输机、运输直升机和无人机将是后续采购重点。其次，战略遏制力量武器装备加速发展，包括新一代“亚尔斯”战略导弹综合体、“北风之神”级战略导弹核潜艇、“伊斯坎德尔-M”战役-战术导弹综合体等。

第三，地面部队着重升级重型装备，俄地面部队的现代化进程远在其他军种之后，T-72、T-90坦克、BTR-80轮式装甲车等装备数量仍未达标， 新型T-14阿玛塔坦克进度缓慢。第四， 海军加速潜艇装备。俄海军获得的资金在各军种中最少，主要精力放在了新型护卫舰上，未来将全力推动先进潜艇研发和采购，发展非对称优势。

相关分析

（一）俄武器装备现代化是以满足现代战争需要出发

俄军的现代化武器装备呈现出几个特点， 一是满足体系化作战需要。比如加强空天一体化， 包括导弹袭击预警系统、在轨航天器、空中侦察与监视系统、防空弹炮综合体等。二是优化实战使用性能，提升战场生存率。比如优化导弹装载时间，提高装备机动能力，改进升级主战坦克伪装系统、防护系统、火控系统、自动装弹系统等。

三是满足经济适用性。俄经济状况的紧张，制约了先进的米格-35、苏-57战斗机、T-14坦克等的采购，满足需求的成熟低价产品， 如苏-30SM、苏-35S战斗机、T-72B3坦克等反而受到欢迎。四是注重提升战略威慑能力、远程作战能力、火力打击能力、精确制导能力、隐身/隐蔽性能、通信能力、国土防空能力等战争能力。比如大量使用无人装备， 部署S-400防空导弹系统、高超声速导弹、空中目标超视距预警雷达等。

（二）核心技术能力提升为俄装备发展提供支撑

俄罗斯在核心能力建设上的种种措施为武器装备发展提供了支撑。一是注重长远规划，先后发布了《2025年前基础性与关键性军事技术清单》《2025年前保障国防安全而进行的基础性、前瞻性、探索性研究的优先方向清单》《2016~2025年国家武器装备计划》《2018~2027年国家武器装备计划》等系列规划，指导武器装备发展。

二是布局军事科技创新，建立军事科技创新基金会——高级研究基金会；全方位整合军事科研机构——整合形成20多个军事科研机构；设置军民融合型创新机构——“时代”科技园，并通过多样的创新活动和强化军事人才培养，为军事技术发展蓄能。三是加强国防工业建设，将原由联邦政府管理的军事工业委员会改为总统直接领导，确保武器装备研制和国防工业能力建设快速推进。

（三）战争实践验证了俄现代化武器装备的性能

武器装备能否满足战争需求需要经过战场检验。俄罗斯武器装备长期以来从未真正脱离战场，特别是格鲁吉亚战争、波兰危机、叙利亚冲突等俄军直接参与的军事斗争，使其武器装备的问题充分暴露、性能得以验证和提升。比如参与叙利亚战争推动了俄军无人机、精确制导弹药、新型机载导弹等先进武器的研制和列装，先进数据处理和高速传输技术得到广泛应用， 等等。这些战争经验积累和后续成果应用大大加速了俄军队武器装备现代化。

（四）俄武器装备现代化的“含金量”仍有待考量

尽管俄军武器装备现代化率达到68%， 普京也表示“与其他国家同类武器装备相比，俄部分系统已领先很多”，但其“含金量”却有待考量。首先，其新装备的武器大部分并不是换代升级，而是对同代装备的更新替换和性能提升，比如新一代的坦克T-14装备得并不多，新装备的大部分仍然是T-72系列；

空军新一代装备苏-57装备得也不多，大部分仍然使用苏-35、苏-30系列等。7年间采购飞机数仅一千多架，年均仅150架左右。根据英国“飞行国际”数据库，俄罗斯各型飞机交付数2017年仅70架，2018年仅69架，与俄罗斯的数据有较大出入。其次，俄近年来军费占GDP比重达4.4%，在主要经济体中比重最高，但是由于经济体量因素，近三年俄军费支出排名下跌，从世界第三变成了第六，2018年军费仅为484亿美元， 不足美国6220亿美元的十分之一。

相关启示

俄罗斯快速推进军队武器装备现代化， 一方面显示出其应对国际军事竞争和欧美战略打压的紧迫性；另一方面其各种卓有成效的措施加快了目标达成，比如俄罗斯在核心技术能力建设和战场实践成果的快速落实等。俄罗斯在这些方面的经验值得关注。

（一）深化军贸发展，验证和优化新型装备实战能力

先进武器装备必然需要经过实战检验， 俄罗斯尽管与美国实力仍有相距，但仍是通过参与热点地区战争，更重要的是通过军援、军贸等方式，推动俄主战装备的战场实践，通过战场应用反馈，验证并进一步优化俄主战装备的实战能力。

（二）加强科技成果转化，提升军事技术核心能力

俄罗斯现代化武器装备应用了很多机器人技术、无人技术、人工智能技术、精准制导技术等等，这些先进技术是俄罗斯近年来的科技创新成果，并被迅速应用到了军事装备中，也是俄武器装备现代化工作的重点。面对当前的世界军事竞争形势， 加快深入推进取得突破的先进技术，迅速输入到军用领域，转化为军用技术成果， 是提升军事技术核心能力的重要手段。

（三）武器装备现代化发展，质量与数量都很重要

俄罗斯在大力推进武器装备现代化， 尤其是航空武器装备的现代化发展，这也是俄美的重点布局方向。但是俄罗是与美国相比，仍有不小的差距，装备不仅体现在质量上，还体现在数量上。美国当前最先进的F-35战斗机目前以150架/年左右的速率加速生产，到2023年F-35总生产数量将达到1148架，2046年预计将达到3579架。

而俄罗斯当前大部分装备仍是三代或三代半的机型。同时美空军9月份发布的文件显示，要将AGM-158“联合空对地防区外导弹”的最大库存从4900枚局增至10000枚， 增幅超过100%；AGM-158C“远程反舰导弹”的库存由110枚增至400枚，增幅近300%。

（四）加强作战理论和作战概念的研究

武器装备现代化还需要作战理论、作战概念现代化的强有力牵引、支撑。虽然俄罗斯在装备发展上取得了一定的成绩， 但是其在作战理论和作战概念的研究方面， 相关公开资料方面非常缺乏。相较而言， 美国的作战理论、作战概念不断创新，第三次“抵消战略”、多领域作战、网络中心战、分布式杀伤、分布式防御、拒止环境协同作战、云作战等新型作战概念，对于美军装备发展起到了非常好的牵引、支撑作用。在重视装备发展的同时，也需要在作战理论、作战概念方面，发挥多方优势，加强深入研究，指导应对未来战争，确保拥有打赢战争的实力

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