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激活农村沉睡资产-农业大健康·两会:梁庆凯论坛乡村振兴
信息来源:中国新闻采编网 | 发布者:新闻中国采编网 | 发布时间:2021-03-10
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激活农村沉睡资产-农业大健康·两会:梁庆凯论坛乡村振兴

红网时刻(记者 肖娟) 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万权采编:2021年的全国两会,乡村振兴成为高频词。政府工作报告、“十四五”规划纲要草案对全面实施乡村振兴战略提出一系列新举措。

全国人大代表、国家开发银行湖南省分行资深专家梁庆凯认为,民族要复兴,乡村必振兴。他建议在全国范围内加快建立健全农村产权流转交易市场体系,盘活农村的资源,赋予农民更多财产权利,从而带动增加农民财产性收入。

梁庆凯表示,长期以来,党和国家高度重视农村产权流转交易市场体系建设,各地政府也采取了不少配套措施,取得了积极成效,但仍存在制度不完善、发展不平衡、交易范围较窄、服务功能不强等问题。

以交易范围为例,农村农用土地“三权分置”基本完成,农村宅基地“三权分置”也已开始试点,农村产权可交易的标的明显增多,但全国不同地方对可交易标的的规定不一。

梁庆凯建议在全国范围内加快建立健全农村产权流转交易市场体系,从而激活农村沉睡资产,助力乡村振兴。

他建议从四个方面加强顶层设计:一是建立健全“国家→省→市→县”四级农村产权流转交易制度体系;二是加快建立“省→市→县→乡→村”五级农村产权交易市场体系;三是适时丰富农村产权流转交易的标的类型;四是大力增强农村产权流转交易机构的公益性、综合性、专业性。通过为农村产权流转交易体系建设搭建“四梁八柱”,解决农村产权流转过程中的信息不对称等问题,为农村产权流转搭建桥梁,从而让广大农民分享改革的红利。

那么,农村哪些沉睡资产可以转化为资本?梁庆凯认为《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)已经给出了基本思路。主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。

梁庆凯建议,顺着《意见》的基本思路和制度精神,密切跟踪农村产权改革进展,围绕“确权、赋权、活权、保权”,适时推动城乡建设用地增减挂钩项目节余建设用地指标、耕地占补平衡指标、经上级批准的集体经营性建设用地使用权、集体经济组织股权、农村水域滩涂经营权、农村闲置宅基地和闲置住宅使用权、农村土地综合整治招商等符合政策法规的新型涉农产权,入场流转交易,增加农民财产性收益,增强乡村振兴的内生动力。

激活农村沉睡资产-农业大健康·两会:梁庆凯论坛乡村振兴

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