专家论道慢病防控转向治未病 健康中国·大健康医药产业理论体系实践 

2026年作为“十五五”规划开局之年，亦是《健康中国2030》战略冲刺的关键节点，国民健康发展迎来历史性转型窗口。国家卫生健康委员会主任雷海潮在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上明确提出，癌症防治核心在于前置预防与早期筛查，将健康干预关口前移至疾病发生之前。

北京大学第一医院心血管内科主任医师霍勇（左二），中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任医师王贵齐（右二），爱康集团创始人、首席执行官张黎刚（左一）在2026“两会健康策”系列直播访谈节目中讨论。主办方供图

权威公共卫生数据显示，我国心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病发病率持续攀升，慢性病死亡占居民总死亡比例突破80%，人口深度老龄化叠加慢病高负担，构成当前公共卫生领域最突出的双重挑战。在此背景下，《“十五五”规划纲要（草案）》确立健康优先发展战略，明确推动医疗卫生体系从“以治病为中心”全面转向“以人民健康为中心”，传统“治已病”的末端医疗模式亟待重构，“治未病”全周期健康治理成为时代刚需。

如何加速实现这一转变，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务，3月9日，2026“两会健康策”系列直播访谈中，第十四届全国政协委员、北京大学第一医院心血管内科主任医师霍勇，第十四届全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任医师王贵齐，与爱康集团创始人、首席执行官张黎刚，围绕“加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务”展开交流，探讨慢病防控的破局之道。

同期正式发布的《健康中国·大健康医药产业理论体系》，则从顶层理论层面搭建起农医融合、源头防控、数字赋能三位一体的完整发展框架，创新性配套三大原创功能性农业理论体系，从粮食种植源头补齐国民膳食营养短板，构建“种业育种—功能农业—膳食干预—慢病预防—全生命周期健康管理”超长闭环。

本文结合两会专家研讨观点、产业落地实践成果，系统解读健康中国·大健康医药产业理论体系核心逻辑，剖析三大农业理论体系在慢病前置干预中的实践价值，论证慢病防控由被动诊疗向主动治未病转型的理论依据、现实路径与产业支撑。

时代命题：

慢病高负担倒逼健康治理范式重构，治未病成为核心战略诉求

（一）慢病高发催生公共卫生结构性矛盾

我国慢病防控长期存在“重治疗、轻预防、重末端、轻源头”的结构性短板。从疾病机理来看，世卫组织研究证实，全球74%死亡病例由慢性病诱发，其中超六成慢病根源源于长期膳食失衡、耕地生态退化带来的“隐性饥饿”，微量元素缺失、膳食纤维摄入不足、肠道微生态紊乱，持续诱发高血压、糖尿病、高血脂、消化道肿瘤等高发慢病。

临床层面，多数群众仅在出现明显病症后才就医，早期筛查覆盖率不足，癌症、心脑血管疾病确诊时多已进入中晚期，大幅提升治疗成本、降低生存质量。《“十五五”规划纲要》硬性设定重大慢性病过早死亡率降至13%以下的发展目标，要求健全早筛早诊早治体系、完善防治康管一体化服务链条。

两会专家研讨形成统一共识：单纯依靠医院临床治疗无法从根本缓解慢病负担，预防投入1元可节约8.59元后期医疗支出，只有全面落地“治未病”理念，把健康干预前置到饮食、筛查、日常管理全环节，才能实现公共卫生成本最优、国民健康水平整体提升。

（二）两会专家研讨核心诉求：构建数智化、全链条、源头化治未病体系

本次访谈中，霍勇、王贵齐、张黎刚三位行业代表分别从临床、肿瘤早筛、健康产业视角，提出慢病防控转型的三大核心诉求，构成健康中国·大健康医药产业理论体系的临床实践依据：

第一，依托AI新质生产力打破医疗资源壁垒，普及普惠化早筛服务。心血管内科专家霍勇指出，国内优质心内、肿瘤专科医生资源集中于头部三甲医院，基层、县域群众筛查可及性不足；人工智能具备高效、精准、可复制的优势，在心电图阅片、胸部CT结节识别、骨关节筛查领域准确率可达80%-90%，部分场景甚至超越普通医师，能够快速放大优质医疗能力，打通基层慢病筛查缺口。

王贵齐补充，AI可建立患者随访提醒机制，精准锁定复查、深度诊疗人群，解决传统医疗管理粗放、随访断层的痛点。爱康集团张黎刚结合产业落地数据佐证，每年200万人次胸部CTAI初筛、AI下肢骨关节评估常态化落地；

一次CT同步完成肺部肿瘤、骨密度、脂肪肝、冠脉钙化多维度评估，大幅拓宽筛查边界，实现“一次检查、多重预警”。专家一致提出诉求：加速AI医疗标准化落地，建立“AI初筛+医师复核”常态化模式，让高端筛查下沉普惠大众。

第二，从标准化健康管理转向“千人千面”个体化主动健康干预。雷海潮提出“每个人是自身健康第一责任人”，这一论断成为专家共识底层逻辑。霍勇强调主动健康对慢病发生、预后改善具备决定性作用；王贵齐指出个体基因、生活习惯、家族病史存在显著差异，传统统一化体检套餐无法匹配差异化健康风险，信息化与AI技术为个体化健康管理提供技术支撑。

产业实践层面，爱康依托数字技术实现检前AI定制个性化套餐，结合既往体检报告、烟酒作息、家族病史生成专属筛查方案，搭建检前定制、检中AI辅助、检后报告解读、绿通就医的完整闭环，落地全生命周期健康管理。专家论证，个体化健康管理是治未病的核心载体，必须打通数据、技术、服务全链条，实现精准风险预判、针对性干预。

第三，破除医疗机构数据壁垒，推进检查检验结果互认，减少重复检查带来的健康损耗与资源浪费。王贵齐提出，公立、民营医疗机构之间存在观念、政策、信息、质量、信任五大壁垒，重复CT、内镜检查不仅增加群众经济负担，放射线、侵入式检查还会带来额外健康损伤。

张黎刚分享产业实践，爱康全国167家体检中心8大区域实验室具备异地互认资质，重庆区域一年上传20万份影像数据，公立医疗机构调阅近万次，数据互通显著提升就医效率。专家共同诉求：建立统一医疗数据标准，推动公私医疗机构数据共享，以数据协同支撑连续化慢病管理，降低群众就医成本。

上述专家观点，从临床诊疗、技术工具、产业服务三个维度，印证健康中国·大健康医药产业理论体系“防为先、治为辅、全程管、源头控”的核心主张，为理论体系提供完整临床实践论证。

理论内核：

健康中国·大健康医药产业理论体系完整框架与底层逻辑

《健康中国·大健康医药产业理论体系》跳出传统医药产业仅聚焦药品、诊疗设备的狭隘视角，搭建“政策支撑-技术创新-产业落地-民生普惠”四大协同模块，构建“一个中心、两大维度、三大融合、五大路径”完整框架，核心以人民健康为中心，打通医疗服务业、功能性农业、数字健康技术三大融合赛道，实现从临床末端治疗向膳食源头预防、数字精准干预双向延伸。

该理论体系最核心的创新，是确立功能性农业为大健康产业第一根基，提出“脱离农业谈健康皆为空中楼阁”的核心论断。理论完整吸纳传统中医“五谷为养、药食同源、治未病”千年智慧，结合现代营养学、分子育种、肠道微生态科学，配套三大原创农业理论体系作为底层支撑，形成“种源育种—功能作物种植—多微态膳食营养干预—慢病源头防控”的前置治未病路径，弥补当前医疗体系仅聚焦疾病中后期干预的短板。

整套理论体系的论证逻辑清晰：慢病高发的核心诱因是国民膳食营养失衡（隐性饥饿），解决隐性饥饿不能单纯依靠保健品人工补剂，必须依托本土主粮、药食同源作物实现天然均衡营养供给；想要产出高活性、多微量元素的功能性食材，需要自主可控的非转基因分子育种技术改良作物品种；

规模化功能农业种植、膳食营养干预落地，需要一套标准化多微态健康管理模型指导居民日常饮食。由此衍生三大环环相扣的农业理论体系，构成健康中国大健康产业理论的农业源头支撑，与两会专家提出的早筛、数字健康管理形成“源头膳食预防+中端精准筛查+末端诊疗康复”完整治未病闭环。

三大功能性农业理论体系

核心内涵与落地实践成果

（一）中食国粮·多微态健康管理理论体系：膳食前置干预，解决全民隐性饥饿

该理论以全微量元素均衡补给、膳食纤维结构化重构、人体内环境生态稳态平衡为三大核心支柱，突破西方单一营养学局限，摒弃人工合成营养补剂模式，主张以稻米、小麦、杂粮等日常主粮为载体，通过功能性种植富集天然微量元素，实现人体温和、高吸收率营养补充，将治未病嵌入一日三餐的日常膳食之中。

理论核心依据：人体维持代谢需要21种必需微量元素，单一元素缺失直接诱发对应慢病；世卫组织划定居民每日膳食纤维最优摄入25-35g，我国居民普遍摄入不足，肠道菌群失衡直接推高糖尿病、肥胖、心脑血管疾病发病风险。临床数据验证，富硒谷物天然微量元素人体吸收率73%，远高于人工保健品41%；长期达标膳食纤维摄入人群，肠道慢病发病率下降52%，血糖紊乱发生率降低47%。

落地实践成果：

县域医共体营养健康网络落地：全国多个试点县域搭建县、乡、村三级营养服务网络，将多微态膳食干预纳入基层慢病管理流程，针对高血压、糖尿病高危人群定向推广富硒、富锌功能性主食，实现餐桌源头控险。

天然低GI水稻规模化种植：依托理论指导优化稻田土壤微生物群落，培育天然低GI稻米，江苏、安徽示范基地亩产达580公斤，与普通水稻产量持平。上海六院2年临床对照试验显示，2.1万名糖尿病患者长期食用该稻米后，血糖达标率由37%提升至79%，降糖药物使用量平均下降42%，验证膳食干预对慢病控制的实际疗效。

标准化多微态主食产品产业化：开发富硒小麦、高膳食纤维杂粮代餐，小麦膳食纤维深加工附加值较普通麸皮提升50倍，让低成本天然营养干预覆盖普通群众，破解高端营养产品价格高昂的行业痛点。

（二）功能性农业·农业大健康理论体系：统领产业转型，实现农业三大历史性转向

作为三大农业理论中的纲领性主干理论，该体系明确农业发展三大核心转型：由粗放产量型种植转向绿色精准功能种植、由单一粮食供给转向多维功能性营养供给、由温饱保障转向全民全生命周期健康守护，打通“农田到餐桌到健康管理”全产业链，是连接育种技术与膳食干预的中间枢纽。

理论论证支撑：陈君石院士提出核心观点，只抓医疗不抓农业属于治标不治本，农业产出食材的营养品质直接决定国民慢病发病基线。传统化学农业追求产量，土壤微量元素流失、作物营养单一，加剧全民隐性饥饿；功能性农业以健康需求反向定义种植标准，修复土壤微生态、定向培育药食同源作物，从源头改善食材健康属性，属于大地层面的“治未病”，为人体治未病提供物质基础。

落地实践成果：

全国道地功能性作物标准化基地布局：在十余省份建设标准化种植基地，规模化培育槐花、松茸、苦瓜、大蒜等药食同源功能性水稻，产出槐花稻（高黄酮抗氧化）、苦瓜稻（富集苦瓜皂苷）、大蒜稻（天然抑菌多肽）等特色品种，核心营养功效优于进口同类原料，大幅降低营养干预产品生产成本。

农医融合产业闭环成型：实现“种植—精深加工—营养膳食产品—慢病临床干预”一体化，功能性大米、营养代餐、膳食补充剂批量上市，直接供给体检机构、基层医院慢病管理门诊，形成农业端与健康服务业联动的治未病产业链。

乡村振兴与健康中国双向赋能：功能农业基地带动农村就业，2024年全国大健康关联农业产业带动就业超5000万人，兼顾粮食安全、种业振兴与国民慢病防控双重战略目标。

（三）功能性农业·外源基因技术-农业大健康·远缘分子育种理论体系：自主种源，筑牢功能农业技术根基

该理论为中国原创非转基因育种底层技术体系，传承周光宇花粉管通道外源DNA导入技术，经何登骥数十年田间迭代、万祥军系统化理论凝练，区别于欧美强制嵌入完整基因的转基因路径，依托植物自然生殖规律定向导入功能基因片段，安全可控、无生物安全隐患，解决我国功能作物种源自主可控核心难题，为前两套理论提供良种技术支撑。

理论核心依据：全球种业竞争加剧，国外转基因技术存在种质垄断与食用争议；远缘分子育种仅导入目标功能基因片段，不改变作物原有遗传框架，经农业农村部、第三方检测机构核验，品种性状稳定、符合国家种业监管标准，是适配我国国情的本土化育种方案，从种质源头保障功能性食材稳定供给。

落地实践成果：

多款稳定遗传功能性水稻品种产业化：通过花粉管通道技术将松茸、槐花、苦瓜、大蒜外源功能DNA导入水稻，持续多代选育获得稳定性状品种，大蒜稻检测含28种人体必需微量元素，兼具抑菌、调节血脂功效，已在广东、山东、湖南等基地规模化繁育。

四大专业化育种技术平台落地运营：配套完整知识产权体系，育种方法、品种培育技术完成国家软件著作权、专利确权，形成理论研发—技术攻关—良种繁育的闭环，摆脱国外育种技术依赖。慢病早期干预专用作物持续迭代：培育适配神经退行性疾病、代谢综合征早期干预的特色菌株与作物，为中老年慢病高危人群提供专属膳食原料，延伸治未病干预覆盖范围

理论融合实践：

数字健康服务+三大农业理论，构建完整治未病生态

健康中国·大健康医药产业理论体系实现农业源头预防与数字医疗精准筛查双向融合，完美回应两会专家提出的全部诉求，形成分层递进的慢病防控新模式：

第一层：源头膳食干预（三大农业理论落地）。依托远缘分子育种培育功能性良种，通过功能农业标准化种植产出多微态天然食材，借助多微态健康管理模型指导居民日常饮食，从根源降低慢病发病风险，属于“未病先防”核心环节，弥补单纯医疗筛查的前置短板。

第二层：数智化精准筛查（AI健康管理产业实践）。以AI技术赋能体检、影像、随访全流程，实现千人千面个体化风险筛查，搭建检前、检中、检后全链条管理，对膳食干预无法规避的高危人群提前预警，落实“既病防变”。

第三层：数据互通与分级诊疗（医疗机构协同机制）。推进检查结果互认，打通公立、民营健康机构数据壁垒，建立筛查、诊断、康复、长期慢病管理联动通道，针对确诊慢病患者持续干预，实现“愈后防复”。

三者协同，完整覆盖中医治未病“未病先防、既病防变、愈后防复”三层内涵，破解当前慢病防控“源头缺失、筛查不均、管理断裂”三大痛点。霍勇在访谈中提出期待，医疗机构联动基层、群众，打通防筛管治康全流程，国民健康水平方能整体提升，这一愿景正是健康中国·大健康医药产业理论体系的核心发展目标。

2026年“十五五”开局之年，慢病防控由“治已病”全面转向“治未病”是健康中国建设不可逆转的时代趋势。两会临床、产业专家围绕AI赋能、个体化健康管理、医疗数据互通形成的研讨共识，从实践层面印证健康中国·大健康医药产业理论体系的科学性与现实价值；配套的中食国粮·多微态健康管理、功能性农业·农业大健康、远缘分子育种三大原创农业理论体系，补齐了当前公共卫生体系缺失的膳食源头防控板块，构建起“农医融合、数字赋能、全程管理”的全新健康治理框架。

从产业落地成效来看，三大农业理论已在全国多省份完成基地试点、临床验证、产品产业化，AI数智健康管理模式在头部健康机构规模化复制，公私医疗机构数据互认机制持续推进，整套理论体系具备全国推广的成熟条件。

面向“十五五”时期健康中国2030冲刺阶段，唯有持续落地健康中国·大健康医药产业理论体系，同步推进功能农业源头干预、数字医疗普惠筛查、全周期个体化健康管理，才能系统性降低慢病发病负担，真正实现以人民健康为中心，建成覆盖全人群、全生命周期、全场景的现代化健康服务体系。

专家论道慢病防控转向治未病 健康中国·大健康医药产业理论体系实践