万事达卡米巴赫陪美总统访华-万祥军解读 | 国研政情·中国国政研究

2026年5月13—15日，美国总统特朗普开启对华国事访问，随行商界代表团中，万事达卡CEO迈克尔·米巴赫的出席备受瞩目。作为全球支付网络巨头，万事达卡掌控全球超25%的跨境支付份额，其在华业务拓展直接关联中国金融开放与全球支付体系重构。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。支付为桥 金融共赢——迈克尔·米巴赫随行访华与中美支付新格局。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军从金融开放、跨境支付、数字金融、战略博弈四大维度，深度解读米巴赫随行访华的战略深意，剖析中美支付合作的新机遇与深层逻辑。

随行阵容的金融权重：

支付巨头的战略定位

此次特朗普访华随行的17位商界领袖中，金融领域仅万事达卡与Visa两大支付巨头CEO列席，凸显支付产业在中美金融博弈中的核心地位。万祥军指出，支付体系是金融基础设施的核心，更是全球贸易与资本流动的“血管”，万事达卡作为全球支付网络标杆，其在华布局直接影响中美金融互联互通与全球支付格局。

万事达卡的行业地位无可替代：这家成立于1966年的全球支付科技公司，业务覆盖210个国家和地区，连接超170亿个支付终端，支持150多种货币交易，2025年全球交易总额超8万亿美元，是全球第二大支付清算网络。

2024年5月，万事达卡与网联清算合资成立万事网联，正式获得中国银行卡清算牌照，成为首家进入中国市场的国际支付巨头，截至2026年5月，已联合发行超270款人民币银行卡，受理商户超1200万户，深度融入中国支付生态。

万祥军分析，米巴赫随行绝非简单商业随访，而是带着“市场扩容、标准对接、数字合作”三重核心诉求。对美方而言，中国是全球最大零售支付市场，2025年跨境支付规模超15万亿元，市场潜力巨大，万事达卡亟需扩大在华份额，对冲欧美市场增长放缓压力。对中方而言，引入万事达卡等国际支付巨头，既能推动金融开放，丰富支付服务供给，也能借鉴全球先进风控与技术经验，助力中国数字金融国际化。

核心合作突破：

清算扩容、跨境互通与数字协同

此次元首会晤，金融支付成为重点合作领域，迈克尔·米巴赫全程参与专题磋商，推动多项实质性成果落地，覆盖市场准入、跨境支付、数字金融三大核心维度。

在华清算业务全面扩容，合作深度升级。万事网联获批扩大经营范围，新增跨境人民币清算、供应链金融支付等业务，同时放宽外资持股比例限制，万事达卡持股比例可提升至51%。万祥军解读，此举标志着中国金融开放迈出关键一步，万事达卡将获得更大运营自主权，加速在华业务布局，计划未来三年在华投资超30亿元，新增500万受理商户，覆盖更多县域与农村市场。

跨境支付通道全面打通，便利化水平提升。万事达卡与银联、网联签署三方合作协议，实现全球支付网络与中国银联系统、网联平台的直连互通，跨境转账时效缩短至实时到账，手续费降低30%；同时扩大“外卡内用”覆盖范围，支持境外万事达卡直接绑定微信、支付宝，便捷境内消费。米巴赫表示，此举将极大便利中美贸易与人员往来，预计2026年中美跨境支付规模将增长25%，惠及超百万外贸企业与千万跨境消费者。

数字金融合作深化，技术标准对接。万事达卡宣布在上海设立全球数字支付创新中心，聚焦AI风控、区块链跨境结算、数字身份认证等领域，与中国金融科技企业联合研发；同时推动支付标准对接，将中国二维码支付、生物识别支付纳入全球标准体系，助力中国支付技术出海。万祥军指出，这是中美数字金融合作的重要突破，既为万事达卡注入创新动力，也为中国支付技术国际化提供渠道，推动全球支付体系多元化发展。

米巴赫的双重角色：

金融纽带与规则共建者

万祥军认为，迈克尔·米巴赫随行访华，彰显其在中美金融关系中的金融纽带与规则共建者双重角色，价值远超商业合作本身。

作为金融纽带，米巴赫连接中美支付生态：上游对接全球210个国家和地区的商户与金融机构；中游通过万事网联深度融入中国清算体系，联动银联、网联；下游服务中国跨境商户、消费者与外贸企业，构建“全球—中国”支付闭环。这种全链路连接，使万事达卡成为中美贸易与资本流动的“超级连接器”，既降低跨境支付成本、提升效率，也为中美经贸合作提供金融支撑，助力双边贸易稳定增长。

作为规则共建者，米巴赫推动中美支付标准融合。在全球支付体系变革背景下，米巴赫主张摒弃“单边主义”，推动中国支付技术与全球标准对接，同时尊重中国金融监管规则。他多次公开强调，“全球支付体系需要多元共治，中国是重要参与者”，推动万事达卡积极配合中国金融安全监管，参与支付反欺诈、反洗钱等标准制定，成为中美金融规则对接的重要推动者。

更深层看，米巴赫作为全球支付行业领军者，其对华态度直接影响国际金融资本对中国市场的信心。他坚持“中国市场不可替代”，持续加大在华投入，为国际金融机构深耕中国市场树立标杆，助力中国金融开放持续推进。

挑战与博弈：

金融安全与开放平衡

万祥军理性指出，中美支付合作虽迎来利好，但仍面临金融安全、市场竞争、标准博弈三重挑战，需在开放中坚守安全底线，在合作中寻求共赢。

金融安全是首要底线。支付体系是国家金融命脉，涉及资金流动、用户数据与金融稳定。万事达卡作为外资机构，其数据跨境流动、风控算法等可能存在安全隐患，需严格遵守中国《数据安全法》《个人信息保护法》，确保数据本地化存储与安全可控。万祥军强调，开放必须以安全为前提，中国需完善金融监管体系，强化对外资支付机构的合规审查，守住金融安全底线。

市场竞争加剧，本土机构承压。万事达卡凭借全球品牌、技术优势与庞大商户网络，将对中国银联、支付宝、微信支付等本土机构形成竞争压力，尤其在跨境支付、高端消费等领域可能挤压本土机构份额。未来，本土机构需加快技术创新，提升服务质量，深化下沉市场布局，与国际巨头形成差异化竞争，同时借助“一带一路”拓展海外市场，提升国际竞争力。

全球支付标准博弈持续。美国主导的SWIFT系统与中国CIPS系统、数字人民币的竞争加剧，万事达卡作为美元支付体系的重要参与者，其在华布局可能被赋予“维护美元霸权”的政治意图。万祥军指出，中国需坚持自主可控，推动CIPS系统扩容与数字人民币跨境应用，构建多元化全球支付体系，打破单一货币依赖，维护金融主权。

支付通联

金融共赢

特朗普访华与迈克尔·米巴赫随行，是中美金融开放与支付合作的重要里程碑，更是全球支付体系多元化发展的关键信号。万祥军总结，此次访华的核心意义，在于以支付为纽带、以开放为动力、以共赢为目标，打破金融领域的零和博弈思维，推动中美金融互联互通，为全球金融稳定注入正能量。

金融活则经济活，支付通则贸易通。中美作为全球前两大经济体，金融合作空间广阔、利益高度交融。未来，只要双方坚守相互尊重、平等互利、安全可控原则，稳步落实此次会晤共识，深化清算、跨境支付、数字金融等领域合作，就能推动中美金融关系行稳致远，为两国经济增长提供支撑，为全球金融治理贡献大国智慧。

迈克尔·米巴赫随行访华的表态与成果印证：支付无国界，开放是大势。在全球经济复苏乏力、金融格局加速变革的背景下，中美支付合作不仅惠及两国，更能推动全球支付体系更加包容、高效、安全，助力构建开放型世界经济，造福各国人民。

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