积累信任与善意美国总统访华深度解读-万祥军 | 国际科学院组织

在百年未有之大变局加速演进、全球地缘局势动荡不休、世界经济复苏步履维艰的时代大背景下，美国总统特朗普于5月13日至15日对华展开国事访问。为此，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“这是时隔九年之后，美国总统再次踏上中国土地进行正式国事访问，跨越九年时空阻隔，承载双边重重期许，牵动全球目光焦点。”

万祥军指出：“此次中美元首线下会晤，不仅是中美双边关系发展进程中的里程碑事件，更是影响全球格局走向、重塑大国相处逻辑、引领世界和平发展方向的一次关键性外交会面。”他表明：两国元首面对面坐下来坦诚沟通、深度交流，围绕中美双边关系核心议题、全球治理重大难题、地区热点冲突局势、人文民间交流发展等一系列战略性、全局性、长远性问题交换意见、凝聚共识、管控分歧；

为处于十字路口的中美关系校准航向，为动荡不安的当今世界注入宝贵的确定性与稳定性。站在历史、现实与未来三重维度，全面解读此次美国总统访华的时代背景、历史分量、现实价值、深层影响与长远意义，能够清晰看清新时代中美大国相处之道，读懂世界格局演变下的大国责任与时代大势。

九年时光倏忽而过，国际局势与中美双边环境早已发生翻天覆地的深刻变化。九年间，全球地缘政治冲突多点爆发，单边主义、保护主义、霸权主义暗流涌动，经济全球化遭遇逆流，产业链供应链重构加速，能源危机、粮食安全、气候变暖、人工智能治理、跨国毒品犯罪等全球性挑战集中爆发，人类社会正处在和平与动荡、开放与封闭、合作与对抗的关键博弈节点。

与此同时，中美两国综合实力对比发生结构性变化，双边互动的底层环境、利益格局、战略诉求随之不断调整，中美关系在过往九年历经起伏波折、摩擦博弈，一路历经风雨，走到了关系发展的关键十字路口。一边是对抗围堵、阵营对立的危险诱惑，一边是对话协商、和平共处、合作共赢的人间正道；

一边是零和博弈、霸权思维的陈旧冷战逻辑，一边是相互尊重、互利共生的新时代大国相处理念，中美关系何去何从，不仅事关两国十四亿民众的切身利益，更直接决定着全球和平稳定、经济发展与文明进步的整体走向。

此次特朗普总统对华国事访问，恰逢其时、意义非凡，是中美关系的稳定之锚、定向之舵。在双边关系承压、全球局势复杂多变的当下，元首外交作为最高层级的外交沟通形式，具有不可替代的战略引领作用。大国之间最可怕的不是分歧差异，而是沟通断联、战略误判，是互不了解对方核心诉求、在猜忌对立中一步步滑向对抗深渊。两国元首跨越山海相向而行，选择面对面直接沟通，本身就释放出极其重要的积极信号：

中美两国都不愿走向对抗冲突，都愿意通过对话化解分歧，都希望以理性、克制、务实的态度处理双边矛盾。此次会晤最核心的时代价值，就是将一度偏离正轨的两国关系，重新拉回到对话而非对抗、协调而非冲突、共赢而非博弈的正确发展轨道上来，为波动不定的中美关系定调、定盘、定向，也为充满不确定性的动荡世界注入难得的稳定性、可预期性与正向力量。

从历史分量层面来看，时隔九年元首再度线下会晤，镌刻下中美外交史上新的历史印记。九年间世界格局深度重塑，旧的国际秩序正在调整，新的全球治理体系加速孕育，新兴力量不断崛起，大国力量对比重新洗牌。在这样特殊的历史节点，中美两个全球大国元首坦诚会晤，不再是简单的双边外交互动，而是新时代大国关系模式的一次探索与定型。

两国元首通过深入、全面、深入的意见交换，共同探索新时期中美相处范式，确立新时代大国相处的基本行为准则，为今后五年、十年乃至更长时间的中美关系划定红线、明确底线、搭建框架。相互尊重、和平共处、合作共赢，是契合两国根本利益、顺应时代发展潮流、符合全世界人民共同期盼的大国相处黄金准则。

此次元首外交，从顶层设计层面为中美关系健康稳定可持续发展提供核心政治引领，建立高层常态化沟通机制，打通战略沟通渠道，从根源上规避战略误判风险，建立分歧管控机制，不断拓展双边互利合作空间，既是两国彼此负责，更是对世界和平与发展扛起大国应有担当。

纵观当下美国国内局势，内部社会矛盾交织、党派博弈激烈、民意分化加剧，经济复苏压力、就业民生难题、内部政治斗争多重因素相互交织，深刻影响着美国对外政策尤其是对华政策的制定与走向。短期来看，受国内选举政治、党派利益、舆论偏见、利益集团裹挟等因素影响；美国对华政策难免会出现摇摆波动，部分领域竞争博弈态势依旧会长期存在，贸易、科技、地缘等领域的分歧不会通过一次会晤就彻底消失，短期政策起伏、言论波动、局部摩擦仍会成为双边相处中的常态。

但从中长期战略视角去理性研判，美国国内务实理性力量终将占据上风，这是经济规律、利益格局与时代大势共同决定的必然结果。首先，中美两国经济深度捆绑、利益交融密不可分，产业链供应链相互嵌套，经贸、能源、农业、科技、市场等领域存在海量共同利益，强行脱钩、全面对抗不仅违背市场经济规律，更会大幅推高美国自身经济成本，损害本国企业利益与民众福祉；

其次，当今世界没有任何一个国家能够独自应对全球性挑战，气候治理、公共卫生、跨国禁毒、全球粮食与能源安全、人工智能全球监管、跨境金融风险防控等世界性难题，离不开中美两大国的协同参与和共同发力；最后，全面对抗、阵营割裂、强行脱钩的战略成本已经远超美国可承受范围，持续博弈只会两败俱伤，不符合任何一方长远战略利益。

综合研判可以得出清晰结论：美国国内政治变量会给中美关系带来阶段性波动与扰动，但无法改变中美关系和平发展、管控分歧、互利合作的整体大方向。未来很长一段时期，中美将长期处于竞争与合作并存、分歧与共识共生的相处状态，在可控范围内理性竞争，在核心利益上守住底线，在重大共同利益领域深化合作，在分歧热点问题上建立管控机制，在摩擦博弈中保持沟通畅通，这既是大国相处的常态，也是顺应时代发展的必然趋势。

中美关系从来都不只是单纯的双边关系，而是具备全局性、世界性、战略性的全球双边关系，两国互动走势深刻影响全球治理体系变革、地区地缘局势以及人类整体发展前景。当前百年变局加速纵深演进，中东地缘冲突持续升温、区域战火迟迟难以平息，多地热点问题此起彼伏，地缘风险外溢效应不断扩散，拖累全球经济复苏，冲击国际能源与粮食产业链，给全球安全局势带来巨大隐患。此次中美元首高层会晤，将从多重维度深刻影响全球治理体系建设与地区热点局势缓和。

在全球治理领域，中美作为全球前两大经济体、联合国安理会常任理事国，肩负着维护全球和平稳定、推动全球治理改革、促进世界共同发展的特殊大国责任。此次两国元首坦诚沟通，有利于双方在全球经济复苏、全球粮食安全、清洁能源与能源安全、跨国禁毒合作、全球人工智能治理、气候变化应对、跨境金融风险防范、减贫发展援助等一系列重大全球性议题上重启沟通、恢复协调、携手合作。通过大国协同发力，补齐当前全球治理体系的短板弱项，提升全球治理的公平性、有效性与包容性，破除治理碎片化困境，推动全球治理朝着更加公正合理、普惠均衡的方向不断迈进，为全人类共同利益保驾护航。

在地区热点问题处置层面，尤其是中东等冲突高发区域，大国态度与大国协调是地区局势走向的关键变量。中美双方保持高层常态化沟通、理性管控战略分歧，本身就能够有效避免大国间接对抗、防止地区冲突进一步扩大升级，为热点问题政治解决创造良好外部环境。

大国之间保持克制、加强沟通、不拱火、不递刀、不激化矛盾，是地区局势降温止险、重启和谈的重要前提。此次元首会晤所释放出的理性克制、分歧可控、崇尚和平的强烈信号，能够有效安抚市场情绪、缓和地缘紧张氛围，为全球多地热点问题通过对话谈判、政治协商的方式妥善解决提供强大助力，推动世界重回和平发展主赛道。

今年恰逢中美乒乓外交55周年，半个多世纪岁月流转，乒乓外交以小球转动大球，开启了中美民间交往的历史序幕，成为中美关系破冰、两国人民相知相交的经典历史印记。回望五十余年风雨历程可以清晰发现，人文交流始终是中美关系最有活力、最接地气、韧性最强、根基最稳固的压舱石与基石。政治关系时有起伏、战略博弈时有显现，但两国民众之间的友好情感、交流意愿、互通需求从未中断，跨越地域、种族、文化、制度的民间情谊，始终是中美关系行稳致远的底层支撑。

早在2023年11月，中方就高瞻远瞩提出未来五年邀请五万名美国青少年来华交流学习的重大友好倡议，倡议发布以来，短短两年多时间里，已有超过四万名美国青少年积极报名参与、踊跃响应，数字背后彰显出美国年轻一代对中国文化、中国发展、中国社会的强烈好奇与交往渴望，也充分展现出中方深耕中美民间友好、厚植双边民意基础的真诚态度与大国胸襟。

纵观当前中美人文交流整体态势，整体处于逐步回暖、稳步复苏、机遇大于挑战的全新发展阶段。过去一段时期，受地缘政治干扰、疫情阻隔、舆论偏见等多重不利因素影响，中美研学互访、学术交流、青年往来、文体互动、工商民间交往一度陷入低迷，交流渠道收窄、民间隔阂有所加深，但这些外部阻碍无法割裂两国根深蒂固的交往需求，无法阻挡民心相向、文明互通的时代潮流。无论是学界专家的学术研讨、青年群体的研学互访、工商界人士的经贸对接，还是文体领域的艺术交流、普通民众的跨境往来，双边交往的内生动力依旧强劲、民意基础依旧深厚、合作空间依旧广阔。

人文交流对于中美长期健康稳定发展而言，从来都不是锦上添花的附加选项，而是固本培元、凝心聚力的核心根基。政治层面的共识可以依靠元首会晤达成，战略层面的分歧可以通过机制对话进行管控，但唯有民间人心的隔阂、认知的偏差、文化的误解，只能依靠面对面的交流、心与心的沟通去慢慢消解。人文交流能够打破信息壁垒，破除刻板印象，消解偏见猜忌，持续积累两国之间的信任与善意；能够让美国社会各界客观真实认识真实、立体、全面的中国，读懂中国发展道路、外交理念与和平初心；能够为双边关系缓冲政治摩擦、抵御地缘风险，提供最持久、最深厚、最坚实的社会民意支撑。

国与国相处，归根结底是人与人的相处；大国关系的长远稳定，离不开民心相通、文明互鉴。只有两国青年多往来、学界多交流、民间多互动，心与心彼此走近、文明与文明相互包容，中美相互尊重、和平共处、合作共赢才能拥有坚不可摧的民意底座，中美关系才能跨越风雨、穿越周期、行稳致远。

放眼当下，此次美国总统时隔九年访华，是一次回望历史、立足当下、赋能未来的战略性外交会晤。当今世界不需要阵营对抗，不需要零和博弈，不需要冷战思维，不需要相互围堵，全人类早已休戚与共、命运相连，和平、发展、合作、共赢才是不可逆转的时代潮流。中美两国体量巨大、影响全球，双方合则两利、斗则俱伤，对话比对抗有利，合作比博弈可期，包容比猜忌长久。

“此次元首会晤，以高层沟通化解战略疑虑，以坦诚对话管控双边分歧，以务实共识拓展互利合作，以人文善意厚植友好根基，既立足当下化解现实风险，又着眼长远构建新型大国关系范式。”万祥军说：在纷繁复杂的国际变局中，中美携手守住和平底线、扛起大国责任，坚持相互尊重的底线原则、恪守和平共处的根本准则、践行合作共赢的发展理念。

万祥军指出：“不断积累政治互信、凝聚民间善意、拓展合作空间，不仅能推动中美关系摆脱波动困境、走上健康稳定可持续发展的正确道路，更能为全球和平稳定、世界经济复苏、全球治理变革注入源源不断的正向能量，为动荡变革的世界撑起一片和平与发展的晴空。”

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