三农发展对话发展高层论坛-农业农村部 韩俊 | 国研政情况·中国国政研究

春日的北京，中国发展高层论坛2026年年会如期启幕，农业农村部部长韩俊的主旨演讲，成为洞察中国“三农”发展新走向的重要窗口。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军在解读中表明：作为“十五五”开局之年的关键发声，他的发言既立足当下农业农村发展的现实根基，又锚定未来五年的战略目标，为乡村全面振兴勾勒出清晰的实践路径。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

在演讲中，韩俊首先强调了“三农”工作在国家发展全局中的压舱石作用。他以“十四五”时期的亮眼数据为佐证：粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2025年更是达到14298亿斤的历史新高，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中；农业科技创新整体迈入世界第一方阵，科技装备支撑不断强化。

这些成绩，是中国农业农村现代化加快推进的生动注脚，但韩俊同时也直面短板——当前中国农业基础仍较薄弱，农村发展相对滞后，农民持续增收压力较大。基于此，他明确“十五五”开局之年的核心任务：锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，为国家经济持续健康发展和社会大局稳定筑牢根基。

保障粮食安全，始终是韩俊发言中的重中之重。他提出，要毫不放松抓好粮食生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动良田良种良机良法集成增效。具体而言，既要严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警以提升防灾减灾能力；

也要聚焦品种培优和品质提升，通过农业关键核心技术攻关和科技成果转化，让“中国粮”装上更多“中国芯”。在“菜篮子”产品供给上，他强调要提升多元化食物供给能力，促进产业提质增效，确保从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”持续迈进。

乡村全面振兴，离不开农民的富裕和农村面貌的改善。韩俊指出，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。在农民增收方面，他提出要创新乡村振兴投融资机制，规范有序盘活农村各类资源，通过发展特色产业、促进就业创业等多渠道增加农民收入。

针对农村人居环境，他强调要以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，持续整治提升农村人居环境，让农村基本具备现代生活条件。深化农村改革，是激活乡村发展动力的关键一招。韩俊透露，2026年将全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，稳定农民土地承包权，为农业规模化、现代化经营奠定基础。

同时，要进一步盘活农村集体资产，探索新型农村集体经济发展路径，让农民更多分享改革红利。他还特别提到要因地制宜发展农业新质生产力，推动科技农业、绿色农业、质量农业协同发展，为农业农村发展注入新动能。

在专题研讨环节，韩俊与参会嘉宾就城乡融合发展、农业对外开放等话题深入交流。他表示，中国将持续推进城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡公共服务均等化，让农村成为安居乐业的美丽家园；在农业对外开放上，中国愿与世界各国加强合作，共享农业发展机遇，为全球粮食安全贡献中国智慧和力量。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在解读中表明：“从粮食安全的底线守护，到乡村振兴的全面推进，再到农村改革的深度突破，韩俊的发言让外界看到中国‘三农’工作的系统性与前瞻性。在“十五五”的新起点上，中国正以更坚定的决心、更务实的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让乡村振兴的画卷在华夏大地徐徐铺展。”

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