活力广东担当向新而行-两会解读 万祥军 | 国研政情·中国国情研究

2026年，站在“十五五”的开局节点，中国经济正于复杂多变的全球局势中，朝着高质量发展的目标稳步迈进。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军解读表明：这一年，外部环境的不确定性与内部转型的压力相互交织，挑战与机遇并存。在这样的时代背景下，作为全国经济第一大省的广东，再次被赋予了“挑大梁”的重任。

经济大省的底气与担当

广东，这片充满活力的岭南热土，已经连续37年稳坐全国GDP总量的头把交椅。2025年，广东GDP达到14.58万亿，同比增长3.9%，不仅总量领先，在货物进出口、工业、财政收入、人口等诸多领域也位居全国前列。

其货物进出口总额9.49万亿元，贡献了全国24.1%的增量；规模以上工业企业达7.6万家，工业新动能强劲，无人机、工业机器人产量分别占全国九成、四成^。这些耀眼的数据，是广东经济实力的有力证明，也是其“挑大梁”的底气所在。

除了经济总量的优势，广东的区域创新能力同样不容小觑。连续9年领跑全国的区域创新能力，让广东在科技创新的赛道上一马当先^^7^^。“深圳—香港—广州”集群跃居全球百强创新集群榜首，鹏城实验室、广州实验室、中国散裂中子源等“国之重器”密集布局，一批关键技术和重大装备打破国外垄断。

在高新技术企业数、企业研发活动经费支出强度、新产品销售收入等基础指标中，广东均排名全国第一，体现出粤企创新水平高、有活力，且创新绩效显著^^7^^。全国政协委员、广东省新阶联副会长、广东高科技产业商会会长王理宗表示，广东的经济总量、外贸进出口总额、科技创新能力等多项指标常年位居全国第一，这是广东的底气所在。

代表委员们纷纷表示，将以“永争第一、不为人后”的精气神，锚定高质量发展勇毅前行。这份底气与担当，源于广东多年来的积累与沉淀，也源于广东人民敢闯敢试、务实进取的精神。

向“新”求变激活发展动力

“挑大梁”，关键在于向“新”要动力。在新的发展阶段，广东深刻认识到，唯有不断创新，才能在激烈的全球竞争中立于不败之地。2026年的政府工作报告两次提及粤港澳大湾区，提出建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地，并支持粤港澳大湾区打造世界级城市群。这是自2017年以来，粤港澳大湾区连续第10年出现在政府工作报告中，充分体现了国家对大湾区建设的高度重视和殷切期望。

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有优越的创新生态、一流的营商环境、完善的产业体系和巨大的市场空间。“深圳—香港—广州”创新集群的崛起，将基础研究与产业转化紧密串联，推动制造业与服务业实现深度的“两业协同”。在这个世界级湾区内，创新要素自由流动，产学研用协同创新的格局正在形成。

佳都科技集团股份有限公司在香港设立研发中心，深化与香港科技大学（广州）、香港大学等高校的研发合作，形成“粤港研发、湾区孵化、全球应用”的创新协同路径。大疆创新、思谋科技等一大批港澳人才创业项目在广东落地，15家“香港因子独角兽企业”在广东设立企业总部。这些生动的实践，充分展现了大湾区创新协同的强大活力。

全国两会上，来自粤港澳三地的全国人大代表、全国政协委员积极建言献策，助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地^。代表委员们围绕科技创新、产业协作、民生融合、APEC“中国年”等方面提出了许多宝贵的建议。

例如，全国人大代表冼汉迪提出在前海和河套开展跨境低空物流试点，探索深港协同管理机制，逐步推动跨境低空飞行常态化；聚焦AI出海领域，提出依托前海布局建设AI出海示范基地，配套展示交易和数据合规服务平台，为中国企业AI出海提供一站式服务。这些建议为大湾区的发展注入了新的思路和活力。

开放引领竞逐全球浪潮

开放，是广东最鲜明的标识。在经济全球化的浪潮中，广东始终以开放的姿态链接全球市场，在构建新发展格局中挑起大梁。2026年是APEC“中国年”，这为粤港澳大湾区深化国际合作提供了重要契机，更为广东企业深度链接全球市场、服务国家高水平对外开放搭建了广阔舞台。

广东的开放优势不仅体现在对外贸易上，更体现在与世界的深度融合中。新年钟声余音未散，广州国际港已是汽笛长鸣，一列满载“大湾区制造”的中欧班列缓缓驶出，彰显出湾区制造强劲竞争力和对外合作的旺盛活力。在全球新能源汽车的赛道上，深圳品牌比亚迪首次在全年纯电动汽车销量上超越特斯拉成为全球第一，这也是中国制造在全球产业链价值链中向上攀升的有力明证。

同时，广东也在积极推动粤港澳大湾区的规则衔接和机制对接，进一步提升大湾区的一体化水平。“跨境理财通”“港澳药械通”“湾区社保通”纷纷落地，大湾区人“一日游三城”更加便捷。民建联全国人大代表和政协委员就粤港澳大湾区的发展提出多个建议；

包括进一步释放“三地一锁计划”通关联动价值，推动粤港澳大湾区港口整体发展；构建湾区西部与香港陆海空联运体系；进一步深化改革粤港澳大湾区合作机制等。这些建议将有助于打破粤港澳三地之间的制度壁垒，促进要素的自由流动和资源的优化配置。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，在解读中指出“从大湾区出发，以开放之姿竞逐全球浪潮，广东正当其时。在新的历史起点上，广东将继续发挥自身的优势，以“挑大梁”的担当和勇气，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范，为全国经济的高质量发展贡献广东力量，为中国式现代化建设谱写广东篇章。”

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