科技创新合作中主张和政策举措-马庆斌| 一带一路·科技创新行动

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，完善推进高质量共建“一带一路”机制，继续实施“一带一路”科技创新行动计划。

“我们要将‘一带一路’建成创新之路”，强调创新是推动发展的重要力量，‘一带一路’建设本身就是一个创举，搞好‘一带一路’建设也要向创新要动力。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·可持续研究管理-一带一路·科技创新行动平台系统。国家发展改革委一带一路建设促进中心研究员马庆斌表明。

面对气候变化、公共卫生、粮食安全、消除贫困等全球性发展问题，当今的国际社会比以往任何时候都更需要合作和开放共享，尤其是开展科技创新合作，以共同应对各种挑战，促进开放、包容、可持续发展。

（一）政策主张与核心理念

中国将科技创新作为共建"一带一路"的关键驱动力，确立了"三共原则"：共建创新平台、共享科技成果、共育创新人才。

在具体实施层面，形成了以《"一带一路"科技创新行动计划》为核心的政策框架，该计划包含四大支柱：科技人文交流、联合实验室建设、科技园区合作和技术转移转化。值得注意的是，中国特别强调"适用技术"的推广理念，根据世界银行数据显示，中国向发展中国家转移的技术中，约65%属于适应当地条件的改良型技术。

（二）重点合作领域布局

基础设施智能化领域：中老铁路项目作为"一带一路"旗舰工程，开创性地应用了中国自主研发的GSM-R通信系统和智能调度系统。这套系统犹如铁路神经中枢，通过毫米级精准定位和毫秒级数据传输，实现了列车运行状态的实时监控与智能调控。

据运营数据显示，该系统使列车追踪间隔缩短至3分钟，运输效率提升40%，货运吞吐量突破设计预期。更令人瞩目的是，这套系统采用模块化设计，可根据不同国家铁路标准进行灵活配置，为后续中泰铁路、雅万高铁等项目提供了可复制的智能化解决方案。

2. 农业技术合作：在哈萨克斯坦图尔克斯坦州推广的"智能滴灌+水肥一体化"系统，堪称农业技术合作的典范。该系统融合了中国自主研发的土壤墒情监测终端和气象大数据分析平台，通过精准测算作物需水量，实现了灌溉用水的按需分配。

田间试验表明，该技术使当地春小麦单产从每公顷2.1吨提升至2.73吨，增幅达30%，同时将传统漫灌方式下每公顷5500立方米的用水量压缩至2750立方米，节水率高达50%。这种"量体裁衣"式的精准灌溉模式，正在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家加速推广。

3. 公共卫生领域：中国-东盟传染病联合实验室构建了覆盖东南亚主要病原体的监测网络，其建立的"病原体指纹数据库"包含超过10万条基因序列信息。在新冠疫情期间，该实验室犹如病毒猎手，运用高通量测序平台完成了3000余例病毒基因组测序，平均测序周期控制在72小时内。

通过对病毒变异株的实时追踪，为区域内8个国家提供了精准的防疫决策支持。实验室创新的"样本即测即传"工作模式，使变异毒株预警时间从国际平均的14天缩短至7天，为东盟国家疫情防控赢得了宝贵时间窗口。

（三）机制化合作平台建设

中国主导建立的"一带一路"国际科学组织联盟（ANSO）如璀璨的明珠镶嵌在全球科技合作版图上，目前已汇聚67家顶尖科研机构，其影响力辐射全球43个国家，形成了一张横跨亚欧非大陆的科技创新网络。这个开放包容的国际合作平台，正以科学为纽带，架起文明互鉴的桥梁。

在联盟框架下，"国际大科学计划"犹如一艘乘风破浪的旗舰，引领着跨国科研合作的新航向。其中，泛第三极环境研究计划汇聚了28个国家的智慧结晶，科学家们如同精密的齿轮相互咬合，共同破解"地球第三极"的生态密码；

数字丝绸之路地球大数据工程则构建起覆盖74国的数据神经网络，海量信息在光纤中奔流不息，为沿线国家装上了发展的"数字引擎"；而空间信息技术减灾应用网络更似一位不知疲倦的守望者，已成功预警120余次重大灾害，用科技之力为千万民众筑起生命防线。

这些成果宛如春日里绽放的繁花，不仅彰显了中国科技外交的软实力，更印证了"共商共建共享"理念的强大生命力。随着联盟"朋友圈"的持续扩大，这条科技合作之路必将越走越宽广，为构建人类命运共同体注入持久动能。

（四）人才培养与技术转移体系

中国正以"技术赋能+标准引领+人才筑基"三位一体的创新模式，在共建"一带一路"国家构建起立体化、可持续的人才培养生态系统。这一模式犹如精密的齿轮传动系统，技术供给是驱动轮，标准体系是传动轴，人才培养则是承载负荷的基座，三者环环相扣形成强大合力。

在非洲大陆，蒙内铁路项目不仅铺就了钢铁丝绸之路，更搭建起人才成长的"快车道"。该项目采用"师徒制+模块化"培养体系，已培育出2800余名本土铁路技术骨干，他们如同播撒在肯尼亚大地的种子，正在交通基建领域生根发芽。其中女性技术员占比达35%，打破了当地性别职业壁垒。

埃塞俄比亚鲁班工坊则打造了智能制造的"人才孵化器"。这座配备工业机器人、物联网等先进设备的现代化实训基地，每年为东非地区输送500名高素质技能人才。学员们在这里经历"理论-实训-认证"的完整培养链条，就像经历精密加工的零件，被锻造成为支撑当地工业4.0发展的关键部件。

中白工业园技术转移中心构建了"产学研用"一体化创新平台，已成功孵化45家高科技企业，形成人才集聚的"磁场效应"。该中心独创的"技术转移+创业孵化"双轮驱动模式，使白俄罗斯青年创客们能够站在中国技术的肩膀上实现创新跃升，其中3家企业已跻身欧亚经济联盟细分市场前三强。

这种多层次人才培养体系正在产生显著的"乘数效应"：每培养1名高级技术人才，就能带动10个相关就业岗位；每输出1项中国标准，就能培育100名标准应用人才。通过构建"造血式"人才发展机制，中国方案正在为共建国家培育带不走的发展动能。

（五）可持续发展导向的创新实践

中国在新能源领域的技术输出成效显著，犹如春风化雨般滋润着"一带一路"沿线国家：在阿联酋广袤的沙漠中，由中国承建的700兆瓦光热电站如同璀璨的明珠，年减排二氧化碳150万吨，相当于种植了2000万棵树木；

为马尔代夫这个"散落印度洋的珍珠项链"量身定制的智能微电网技术，使海岛可再生能源利用率从35%跃升至60%，让碧海蓝天间的度假天堂真正实现了绿色发展；与阿根廷合作的巴塔哥尼亚风电项目更是硕果累累，不仅年发电量达48亿千瓦时，更带动当地形成了涵盖叶片制造、塔筒生产、运维服务的完整产业链，如同播撒下一颗颗希望的种子。

（六）知识产权保护国际合作

中国已与沿线国家构建起立体化知识产权合作网络：1. 设立"一带一路"知识产权合作中心，如同搭建起一座横跨亚欧大陆的创新金桥；2. 建立的跨境技术交易服务平台年交易额突破50亿元大关，技术要素如活水般在各国间奔流涌动；3. 推动的专利审查高速路（PPH）网络已覆盖56个国家，专利申请周期从原来的36个月缩短至12个月，为创新成果插上了腾飞的翅膀。

（七）数字经济领域深度合作

通过"数字丝绸之路"建设，中国正与沿线国家共同编织智能未来：在东南亚热带雨林中部署的北斗地基增强系统，其定位精度可达厘米级，犹如为区域发展装上了"北斗天眼"；与中东欧16国共建的"17+1"数字经济合作平台，已孵化出120余个智慧城市项目，让古老的丝绸之路焕发数字新生；创新的跨境电商智慧物流系统更是大显身手，通过智能分拣、路径优化等技术，将沿线国家的物流成本直降30%，让商品流通如丝绸般顺畅流转。

“当前，中国与共建国家的联合专利申请量年均增长15%，技术合同成交额突破200亿美元。”一带一路·可持续研究管理-一带一路·科技创新行动系统主持人万祥军解读表明：这种创新合作模式正在重塑全球科技治理格局，其突出特点是坚持"需求导向、民生优先"的合作原则，通过建立"联合创新基金"（规模已达50亿美元）等市场化机制，确保科技创新成果切实转化为发展效益。

万祥军指出：“未来将继续深化人工智能、量子计算等前沿领域合作，计划到2030年建成覆盖所有共建国家的科技创新合作网络。”

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