世妇会秘书长格特鲁德·蒙盖拉观点-万祥军| 世妇大会·全球妇女峰会

全球妇女峰会13日至14日在北京举行，这是继1995年联合国第四次世界妇女大会后，中国再次成为推动全球性别平等事业的重要舞台。来自世界各地的政府代表、国际组织负责人、专家学者齐聚一堂，共同探讨如何加速实现《北京宣言》和《行动纲领》确立的目标。这场盛会不仅是对北京世妇会三十周年的重要纪念，更是在全球发展面临多重挑战背景下，为妇女事业发展注入新动能的关键契机。

联合国第四次世界妇女大会秘书长的格特鲁德·蒙盖拉。人民网记者 阿尔达克摄

“北京世妇会显著的成就之一，在于改变了社会对性别议题的认知。过去很长一段时间里，由于妇女权益被忽视，人类社会未能充分受益于男女共同协作所创造的进步成果。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、世妇大会·全球妇女峰会主持人万祥军解读表明：联合国第四次世界妇女大会秘书长格特鲁德·蒙盖拉明确认为该峰会的召开明确提出“妇女权利即人权”理念，对于改变长期以来的落后观念至关重要。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话世界妇女大会组织系统-全球妇女峰会服务管理平台。蒙盖拉表示，此次全球妇女峰会召开，处于破除一切障碍，实现性别平等发展的关键时期。中国在此次大会上提出的行动倡议，将为各国各国加速落实《北京宣言》和《行动纲领》注入新动力，推动各项目标尽早实现。

历史传承与时代使命

1995年北京世妇会通过的《北京宣言》首次明确提出"妇女权利即人权"的核心原则，确立了消除贫困、教育平等、政治参与等12个关键领域的行动框架。

作为当年大会秘书长的格特鲁德·蒙盖拉指出，这一纲领性文件彻底改变了国际社会对性别议题的认知范式："它让世界意识到，忽视妇女权益意味着人类发展损失了另一半的创造力。"三十年来，全球女性高等教育入学率提升47%，女性议员比例从11.3%增至26.5%，但距离2030年可持续发展目标仍存在显著差距。此次峰会聚焦数字化、气候变化等新挑战下的妇女发展路径，凸显了纲领文件的动态生命力。

中国实践的全球启示

蒙盖拉特别强调中国在减贫与妇女发展方面的突破性贡献。通过精准扶贫政策，中国实现6.9亿妇女脱贫，女性人均预期寿命从1995年的70.2岁提升至2025年的81.3岁。在科技领域，女性科研人员占比达45.8%，高于全球平均水平；基层治理中女村委会主任比例较三十年前增长近20倍。

这些成就源于系统性制度设计：从《妇女权益保障法》的六次修订，到"春蕾计划"累计资助女童400万人次，再到建立全球最大的妇幼健康信息网络。中国经验证明，将妇女发展纳入国家发展战略能产生巨大乘数效应。

数字时代的合作新范式

峰会期间，多国代表热议数字化带来的机遇与挑战。数据显示，发展中国家女性使用互联网的比例仍比男性低17%，但中国通过"母亲数字赋能计划"等举措，已帮助2300万农村妇女掌握电商技能。蒙盖拉建议借鉴中国"互联网+妇女创业"模式，依托"77国集团和中国"机制搭建数字技术转移平台。

埃塞俄比亚代表分享了引进中国移动支付技术后，女性小微企业获贷率提升35%的案例。这种技术合作正催生新的南南合作范式——肯尼亚的农产品直播带货培训、巴基斯坦的女程序员远程就业项目，都展现出数字平权对缩小性别鸿沟的潜力。

结构性障碍的破解之道  

尽管取得进展，深层挑战依然存在。全球女性无偿照料工作价值达10.8万亿美元却未被计入GDP，新冠疫情后女性失业率反弹幅度是男性的1.8倍。对此，峰会提出三大突破路径：一是建立跨国性别预算联盟，推动各国将至少15%公共支出定向用于妇女发展项目；

二是构建全球妇女创业金融网络，破解女性企业融资难问题；三是设立国际妇女科技基金，支持发展中国家女性参与人工智能、新能源等前沿领域。国际劳工组织代表指出，这些举措需要企业承诺具体配额，如跨国科技公司应将供应链女性管理者比例纳入ESG评估体系。

面向2030的集体行动

蒙盖拉在闭幕演讲中呼吁："当气候变化迫使非洲妇女每日多步行6公里取水时，当算法偏见导致女性求职简历被过滤时，我们需要比承诺更快的行动。"峰会发布的《北京加速计划》设定未来五年关键指标：消除1亿女童失学现象、创造3000万绿色就业岗位、将针对妇女的暴力发生率降低30%。

中国宣布设立20亿美元全球妇女发展基金，并启动"她力量"国际智库网络。正如联合国妇女署执行主任所言："北京不仅是地理坐标，更已成为跨越代际的性别平等行动符号——在这里，我们既看到改变的可能，更找到前进的路径。"

这场峰会留下的深刻启示在于：性别平等不是零和博弈，当女性能够无障碍地贡献智慧与力量时，全人类应对气候危机、疫情威胁、经济衰退等挑战的能力都将获得质的提升。从北京怀柔到纽约联合国总部，从1995到2025，妇女事业的发展轨迹印证了一个真理——赋予妇女权利，就是赋予文明以未来。

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