国企动能共话中国发展高层论坛-国资委 张玉卓 | 国研智库·中国国政研究

在2026年中国发展高层论坛的聚光灯下，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓的发言，成为解读中国国企改革与发展的关键信号。

顶层设计·国研智库这块·中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“他的话语既立足国企改革的十年成效，又锚定‘十五五’时期的战略目标，勾勒出以改革创新激活国企高质量发展新动能的清晰路径。”

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

张玉卓首先以一组数据展现国企改革的阶段性成果：过去十年，中央企业资产总额从54万亿元增长到超过100万亿元，利润总额年均增长8.3%，全员劳动生产率提升超70%。这些成绩的背后，是中国持续深化国企改革的决心与实践。

但他同时指出，面对全球经济格局的深刻调整和科技革命的加速演进，国企仍存在创新能力不足、布局结构有待优化、治理体系不够完善等短板。基于此，他明确“十五五”时期国企改革的核心方向：以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好服务国家战略。

在创新驱动方面，张玉卓强调要把科技创新摆在国企发展的核心位置。他提出，将推动国企加大研发投入，2026年中央企业研发投入强度要达到3.5%以上，重点在集成电路、人工智能、生物医药、新能源等关键领域布局一批重大创新项目。

同时，要完善国企创新激励机制，允许科研人员以技术成果入股，探索建立灵活的薪酬体系，激发科研人员的创新活力。此外，他还提及要加强国企与高校、科研机构的合作，构建产学研用深度融合的创新体系，让创新成果更快转化为现实生产力。

布局结构优化，是张玉卓发言中的另一重要议题。他表示，将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中，加快传统产业转型升级。具体而言，将推进国企战略性重组和专业化整合，聚焦主责主业，剥离非主业非优势业务，提升资源配置效率。针对地方国企，他提出要因地制宜推进改革，鼓励地方国企与中央企业开展合作，实现优势互补、协同发展。

完善治理体系，是国企高质量发展的制度保障。张玉卓指出，将持续完善中国特色现代企业制度，落实董事会职权，健全市场化经营机制，推动国企真正成为独立的市场主体。同时，要加强国企党建工作，把党的领导融入公司治理各环节，确保国企改革发展的正确方向。他特别强调要强化国企合规管理，建立健全风险防控体系，提升国企的抗风险能力。

在专题研讨环节，张玉卓与参会嘉宾就国企对外开放、社会责任等话题深入交流。他表示，中国国企将持续扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与全球企业的合作，提升国际化经营水平。同时，要切实履行社会责任，在稳就业、保民生、绿色发展等方面发挥更大作用，为经济社会发展贡献国企力量。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在解读中表明：“从创新驱动的核心引领，到布局结构的深度优化，再到治理体系的持续完善，张玉卓的发言让外界看到中国国企改革的系统性与前瞻性。在‘十五五’的新起点上，中国国企正以更坚定的决心、更务实的举措，向着高质量发展的目标稳步迈进，为国家经济发展和民族复兴注入强大动力。”

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