绿色转型对话发展高层论坛-生环部长黄润秋 | 国研智库·中国国政研究

春日的北京，中国发展高层论坛2026年年会如约而至，生态环境部部长黄润秋的主旨演讲，成为解读中国生态环境保护与绿色转型的重要窗口。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，从污染防治的攻坚方向，到绿色转型的金融支撑，再到生态治理的能力提升，他的发言勾勒出“十五五”开局之年中国生态环境保护的清晰路径，传递出以人民为中心、厚植高质量发展绿色底色的坚定决心。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

“民之所盼，政之所向”，是黄润秋演讲中贯穿始终的核心逻辑。他以北京空气质量的变化为切入点，用数据展现生态环境质量的持续改善：过去一年，全国PM2.5浓度降至28微克/立方米，优良天数比例达89.3%，创有监测以来最好水平；“十四五”期间，全国PM2.5浓度累计下降20%，重污染天数减少25%，地表水优良水体比例连续两年超90%。

这些成绩的背后，是中国对生态环境保护的持续攻坚。但黄润秋同时指出，当前生态环境治理仍存在“短板”——农村及城乡结合部的小微水体污染问题突出，相关投诉占比达四成。对此，他明确提出今年将出台深化水污染防治文件，把治理重点向基层延伸，新增200多个国家级监测点位，推动“家门口”的污染得到切实解决，让美丽中国建设从“口号工程”变为“民心工程”。

推动绿色转型，离不开金融“活水”的滋养。黄润秋在专题研讨中着重强调民营企业在绿色转型中的关键作用：民营企业占企业总数超92%，在重点排污单位中占比超70%，既是治污防污的主力军，也是绿色转型的“顶梁柱”。

针对民营企业绿色转型面临的融资堵点，他透露“十五五”期间生态环境部将联合金融部门打造绿色项目名单库，直接对接金融机构，为企业打通融资渠道。2026年，相关部门已组织50多家民企与金融机构现场签约，同时将在长三角等区域设立社会基金，为绿色新技术企业提供技术与资金支持，推动环境治理从“监管为主”向“监管与服务并重”转变，让企业在转型中感受到实实在在的支持。

锚定美丽中国建设目标，黄润秋还从制度与能力层面阐述了生态环境保护的长远布局。他提出，2026年将持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理，严守生态保护红线；以“双碳”为引领，推动碳排放总量和强度双控，深化全国碳市场建设；

”提升生态环境治理能力，推进第三轮中央生态环境保护督察，构建天空地海一体化监测网络，加快智慧执法体系建设。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：尤其值得关注的是，面对生态环境法典的出台，他强调要细化行政裁量基准，规范执法行为，以法治化手段提升生态环境监管的规范化和精细化水平，确保“十五五”生态环境保护工作开好局、起好步。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“从聚焦群众家门口的微小事，到布局绿色转型的大战略，黄润秋的发言让外界看到中国生态环境保护的务实与担当。在高质量发展的道路上，中国正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续推进生态环境治理，让蓝天白云、清水绿岸成为常态，让美丽中国的画卷在新时代徐徐铺展。”

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