中国发展高层论坛2026演讲-生态环境部 李高 | 国研智库·中国国政研究

在全球生态环境与气候变化挑战日益严峻的背景下，绿色低碳发展已成为不可逆转的时代潮流。顶层设计·国研政情智库·中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，在中国发展高层论坛2026年年会全球绿色低碳转型与可持续发展专题研讨会上，生态环境部党组成员、副部长李高发表主旨演讲。

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

李高系统阐述了中国绿色低碳发展的实践成果、未来方向，并呼吁世界各国携手共进，推动全球绿色低碳发展与可持续繁荣。李高强调，绿色发展是高质量发展的底色，应对气候变化是中国主动为之的战略选择。“十四五”以来，中国坚定实施积极应对气候变化国家战略，稳步推进碳达峰碳中和目标，加快绿色低碳转型步伐，在美丽中国建设方面取得显著成效，成为全球绿色低碳发展的坚定行动派和重要贡献者。

“中国的绿色低碳转型之路坚实有力，为发展中国家探索出了一条可行路径。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：在能源结构优化方面，截至2025年底，非化石能源消费比重从2020年的16.0%提升至21.7%，年均提高1个百分点；风电、光伏装机容量达到18.4亿千瓦，是“十三五”末的3.4倍；

历史性超过火电装机规模，新型储能装机规模超1.3亿千瓦，风电、光伏发电量占全社会用电量比重达22%，较“十三五”末提升12个百分点。产业低碳化进程加速，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为中国制造的“新名片”，其中新能源汽车产销量连续11年位居全球首位。交通运输、城乡建设等领域的绿色低碳转型也在稳步推进，人居品质不断提升。

在应对气候变化方面，中国取得了一系列积极进展，为全球能源绿色转型提供了有力支撑。2025年，中国宣布2035年国家自主贡献目标，极大提振了全球气候治理信心。中国提前6年实现风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标，为世界提供70%的风电装备和80%以上的光伏组件，推动全球风电和光伏发电平均度电成本分别下降超过60%和80%。

此外，中国建成全球覆盖规模最大的全国碳排放权交易市场，启动全国温室气体自愿减排交易市场，产品碳足迹管理体系建设初见成效，积极推进非二氧化碳温室气体管控，实施《国家适应气候变化战略2035》，推动气候投融资发展，入库和储备项目超5400个，累计授信总额逾5000亿元人民币。

生态环境保护成效显著，美丽中国建设迈出坚实步伐。全国PM2.5浓度累计下降20%，优良天数比例创有监测以来最好水平，重污染天数减少25%，主要污染物排放总量持续下降。陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%，减污降碳协同增效创新试点取得积极成果；

累计完成9.4亿吨粗钢、3.6亿吨焦化、4.7亿吨水泥熟料产能全流程超低排放改造，“两高”项目环评审批数量持续下降，新兴产业项目数量明显增加。蓝天白云成为常态，清水绿岸随处可见，人民群众生态环境满意度连续5年超过90%。

在全球环境和气候治理中，中国持续贡献智慧和方案。中国成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，引领达成“昆明蒙特利尔全球生物多样性框架”，启动昆明生物多样性基金。坚持公平、共同但有区别的责任、各自能力原则，积极参与气候变化国际谈判；

为《巴黎协定》全面平衡有效实施作出历史性贡献，引导推动贝伦大会聚焦实施与合作。深化应对气候变化南南合作，累计签署55份谅解备忘录，实施300期能力建设项目，为120多个发展中国家提供7000余人次培训，合作成果获得广泛赞誉。

李高指出，“十五五”时期是中国实现生态环境根本好转、碳达峰目标的关键阶段。未来，中国将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能，全面推进人与自然和谐共生的现代化。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在研读中表明：“中国将大力推进美丽中国建设和发展方式绿色转型，全面落实碳达峰等国家自主贡献目标，加快绿色低碳发展科技和金融支撑，继续积极参与和引领全球环境和气候治理，与各国共同维护多边主义，倡导普惠包容的经济全球化。”

“合作共赢是应对全球共同挑战的关键之举。”李高呼吁，世界各国应秉持人类命运共同体理念，坚守多边主义正道，携手共创繁荣发展、清洁美丽的世界。中国将坚定不移走绿色低碳高质量发展道路，与全球共享转型机遇，以中国实践为全球可持续发展注入新动能。  

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