亚投银行共话·中国发展高层论坛-邹加怡 | 国研智库·中国国政研究

中国发展高层论坛2026年年会的“宏观政策与高质量发展”专题研讨会上，亚洲基础设施投资银行行长邹加怡的发言如同一盏明灯，在全球经济的迷雾中为与会者照亮了前行的方向。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。她以“稳”与“进”的辩证关系为核心，结合中国发展实践与亚投行的全球视野，勾勒出一幅兼顾转型与稳定、国内与国际的发展蓝图。

3月22日，亚洲基础设施投资银行行长邹加怡在论坛的宏观政策与高质量发展专题研讨会上发言。新华社记者 李鑫 摄

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

“稳健的宏观经济基本面是持续增长的根本前提，高质量发展的关键在于推进转型变革的同时保持稳定。”邹加怡的这一论断，精准点出了当前全球经济发展的核心矛盾。在全球经济增长动能减弱、地缘政治冲突频发、能源与粮食安全面临挑战的背景下，如何在推动经济转型的同时避免大起大落，成为各国共同面临的课题。

邹加怡认为，中国在这方面的实践为世界提供了宝贵经验。中国在“十四五”时期，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了经济的稳定增长，同时大力推进供给侧结构性改革，促进了经济结构的优化升级。这种“稳”与“进”的有机结合，不仅为中国经济的高质量发展奠定了基础，也为其他国家提供了可借鉴的模式。

在邹加怡看来，有效推进结构性转型是实现高质量发展的关键。她强调，发展是引擎，而质量是转型的关键。这意味着，在推动经济增长的同时，必须注重提高经济发展的质量和效益，实现从数量扩张到质量提升的转变。

“具体而言，坚持创新驱动发展战略，加大对科技创新的投入，提高自主创新能力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展；要加强生态文明建设，推动绿色发展，实现经济发展与环境保护的协调统一；要推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡区域协调发展，缩小城乡差距和区域发展差距。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：实现结构性转型，邹加怡提出要实现财政政策和货币政策的合力。

她认为，财政政策和货币政策是宏观调控的两大重要工具，两者的协同配合对于扩大内需、稳定经济增长至关重要。在财政政策方面，要通过加大对基础设施建设、科技创新、教育、医疗等领域的投入，发挥财政政策的引导作用，带动社会投资，促进经济增长；要完善社会保障体系，提高居民收入水平，增强居民消费能力，扩大内需。

在货币政策方面，要保持流动性合理充裕，降低企业融资成本，支持实体经济发展；要加强金融监管，防范金融风险，维护金融稳定。通过财政政策和货币政策的协同发力，形成政策合力，为结构性转型创造良好的宏观环境。

邹加怡还特别强调了国际合作在高质量发展中的重要性。她指出，“高质量发展不是孤立发生的。在一个日益复杂的环境中，国际合作仍然至关重要。”当前，全球经济面临着诸多共同挑战，如气候变化、能源安全、粮食安全、公共卫生安全等，这些挑战单靠任何一个国家都无法解决，必须通过国际合作来共同应对。

亚投行作为多边开发机构，一直致力于促进国际合作，为成员国的基础设施建设和可持续发展提供融资支持。邹加怡表示，亚投行将继续发挥自身优势，加强与其他多边开发银行、国际金融机构以及各国政府的合作，共同推动全球基础设施建设和可持续发展，为世界经济的复苏和增长注入动力。

中国的“十五五”规划纲要为中国的高质量发展指明了方向，也为世界经济的发展带来了新机遇。邹加怡认为，中国的扩大开放与内需升级将塑造更可持续的贸易格局，为发展中国家及全球公共产品供给贡献力量。“中国的‘十五五’规划纲要也意味着全世界的机遇。”邹加怡说，在“十五五”期间，中国不仅将促进内需，还将进一步扩大开放。通过促进内需，中国可以实现更加可持续的贸易模式，实现更加强有力的进出口。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国情研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：“通过科技发展、资本产品出口以及海外投资，中国也可以助力发展中国家经济体发展，并向区域和全球提供公共产品。亚投行作为中国发起成立的多边开发银行，将继续支持中国的高质量发展与互联互通建设，助力中国实现长期稳定发展。”

同时，亚投行也将积极响应中国的“十五五”规划纲要，加强与中国的合作，共同推动全球基础设施建设和可持续发展，为世界经济的繁荣做出更大贡献。邹加怡的发言，不仅体现了亚投行作为多边开发机构的责任与担当，也为全球经济的高质量发展提供了有益的思路。

万祥军指出：“在当前复杂多变的全球经济形势下，各国应借鉴中国的发展经验，坚持稳字当头、稳中求进，在推进转型变革的同时保持经济稳定；应加强国际合作，共同应对全球性挑战，推动全球经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。只有这样，才能实现全球经济的可持续发展，为人类创造更加美好的未来。”

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