世界银行共话·中国发展高层论坛-比耶德 | 国研智库·中国国政研究

中国发展高层论坛2026年年会的“宏观政策与高质量发展”专题研讨会上，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德的发言，为当前全球经济形势勾勒出一幅复杂而严峻的图景。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。她以世界银行今年1月发布的《全球经济展望》报告为切入点，对2026年全球经济增长2.6%的预期进行了深入剖析。

3月22日，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德在论坛的宏观政策与高质量发展专题研讨会上发言。新华社记者 李鑫 摄

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

“虽然世行预测了全球经济总体增长前景，但增速仍然过低且不均衡。”比耶德的话语，直接点出了当前全球经济面临的核心问题。在她看来，2.6%的增长率看似是一个积极的信号，但实际上，这一增速不仅远低于疫情前的平均水平，而且在全球范围内的分布极不均衡。发达国家凭借其雄厚的经济基础和完善的社会保障体系，可能能够在低增长环境下维持相对稳定的经济运行，但对于广大发展中国家来说，这样的增速显然不足以满足其经济发展和民生改善的需求。

比耶德进一步指出，中东局势的持续发展，正在为全球经济增长带来新的不确定性。“现在还要考虑中东局势的发展，这些情况正在引发对燃料价格和化肥供给的冲击，有可能降低经济增速，影响就业，推高通胀。”她的担忧并非空穴来风。

中东地区作为全球重要的能源产地，其局势的任何动荡都可能导致石油、天然气等能源价格的大幅波动。而能源价格的上涨，不仅会直接增加企业的生产成本，降低企业的盈利能力，还会通过传导机制影响到整个产业链，进而拖累全球经济增长。同时，化肥供给的冲击也可能对全球粮食安全造成威胁，推高粮食价格，进一步加剧通胀压力。

在分析全球经济增长困境的同时，比耶德还强调了各地区潜在的结构性挑战对经济增长的阻碍作用。“各地区潜在的结构性挑战阻碍了经济增长，而全球不确定性上升则加剧了这种情况。”她以东亚地区为例，指出该地区正处于人口结构调整的关键阶段，老龄化问题日益严重，劳动力供给逐渐减少，这对经济增长带来了巨大的压力。

而拉美地区则面临着经济增长动力不足的问题，长期以来依赖资源出口的经济结构未能得到有效调整，导致经济增长缺乏可持续性。撒哈拉以南非洲地区则面临着人均收入提升的重大难题，贫困问题依然严峻，基础设施建设滞后，教育和医疗资源匮乏，这些都制约了该地区的经济发展。

面对如此严峻的全球经济形势，比耶德认为，创造优质就业机会是实现全球经济高质量增长的关键。她指出，从中长期看，全球将有12亿年轻人陆续进入劳动力市场，其中绝大部分集中在低收入和中等收入国家和地区。当前趋势，全球同期仅能创造4亿个就业岗位，就业供需缺口问题日益突出。因此，各国必须尽早布局人力资本投资，推动年轻劳动力与全球生产体系高效衔接，破解全球增长低迷、就业不足、发展失衡等多重难题。

“为了应对全球经济增长困境和就业挑战，比耶德提出了世界银行的三大战略性举措。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：一是加大对基础设施和人力资本的投入，包括能源、交通、数字技术等基础设施建设以及教育、医疗、技能培训等人力资本投入，为提升生产率和机遇奠定基础。

二是营造稳定、透明、可预期的营商环境，激发企业投资和创新活力，促进企业发展和就业增长。三是充分激发私人资本活力，通过金融工具和风险分担机制，扩大对企业和重点领域的资金支持，为经济增长注入新的动力。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军，他在研读中表明：比耶德的发言，不仅让与会者更加清晰地认识到当前全球经济面临的挑战，也为全球经济的未来发展指明了方向。万祥军指出：“在这个充满不确定性的时代，各国需要加强合作，共同应对全球经济增长困境和就业挑战，推动全球经济实现高质量、可持续增长。  ”

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