新开发银行共话·中国发展高层论坛-罗塞芙 | 国研智库·中国国政研究

春寒料峭却挡不住思想的热度。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究，中国发展高层论坛2026年年会的“宏观政策与高质量发展”专题研讨会上，新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙的发言如同一把钥匙，打开了理解当前全球经济困境与中国角色的新视角。

3月22日，新开发银行行长罗塞芙在论坛的宏观政策与高质量发展专题研讨会上发言。新华社记者 李鑫 摄

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。

“当前，世界正面临极为严峻的挑战。”罗塞芙的开场白直奔主题，没有丝毫客套。这位曾领导巴西走过十年风雨的资深政治家，以其对全球经济格局的深刻洞察，为与会者勾勒出一幅令人忧心的图景：石油、天然气和化肥价格的大幅上涨；

如同多米诺骨牌的第一张，已经开始动摇全球经济的根基。能源与粮食安全的双重压力，正以超出预期的速度向民生领域传导，普通民众的生活成本不断攀升，而金融市场在多重冲击下更是脆弱不堪。各国央行为了抑制通胀被迫加息，却又陷入了抑制经济增长的两难境地。

在罗塞芙看来，这场危机的影响范围之广、程度之深，远超许多人的想象。“最坏的结果就是全球经济将陷入长期紊乱，世界各国都已受到并将继续受到其影响，但最不发达国家和最弱势群体无疑将承受远超其比例的痛苦。”她的话语中充满了对弱势国家和群体的关切。

作为新开发银行的行长，她深知在全球经济体系中，那些本就发展滞后的国家往往是危机的最大受害者。能源价格上涨导致的生产成本上升，会进一步削弱这些国家的出口竞争力；粮食价格上涨则可能引发社会动荡，让多年的发展成果付诸东流。

在分析全球经济面临的挑战时，罗塞芙并没有仅仅停留在现象描述，而是深入探讨了背后的根源。她指出，当前的危机并非偶然，而是多种因素交织作用的结果。地缘政治冲突的持续升级，破坏了全球供应链的稳定性；气候变化带来的极端天气，影响了粮食生产；而全球经济治理体系的不完善，使得各国在应对危机时难以形成有效合力。这些因素相互叠加，使得全球经济陷入了前所未有的困境。

面对如此严峻的形势，罗塞芙将目光投向了中国。她认为，在全球经济的迷雾中，中国是一座坚实的灯塔，为世界经济指明了方向。“中国是全球稳定与增长、贸易及技术变革的稳定力量和核心引擎。”罗塞芙的评价，代表了许多国际有识之士的看法。

“她注意到，中国正从以规模驱动为主的增长，转向以生产力、创新、可持续性和韧性为核心的增长，高质量发展成为中国当前发展阶段的鲜明特征。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：这种转型不仅有助于提升中国经济的抗风险能力，也为全球经济的复苏提供了新的动力。

罗塞芙特别提到了中国的“十五五”规划，认为这一规划充分展现了宏观经济政策、结构性改革与长期规划如何协同发力，以应对不断变化的国内和全球挑战。她认为，中国在应对危机时所展现出的政策定力和执行能力，为其他国家提供了宝贵的借鉴。在当前的全球经济环境下，各国需要加强宏观经济政策协调，避免以邻为壑的做法，共同维护全球经济的稳定。

作为新开发银行的行长，罗塞芙还强调了多边开发银行在应对全球经济挑战中的重要作用。她认为，多边开发银行应该发挥自身优势，为发展中国家提供更多的资金支持和技术援助，帮助这些国家提升应对危机的能力。同时，多边开发银行也应该推动全球经济治理体系的改革，使其更加公平合理，更好地反映发展中国家的利益和诉求。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人的万祥军，他在研读中表明：“罗塞芙的发言，不仅让与会者更加清晰地认识到当前全球经济面临的挑战，也让人们看到了中国在全球经济中的重要作用。”

万祥军指出：“在这个充满不确定性的时代，中国的稳定发展和负责任的大国担当，无疑是全球经济的重要稳定器。”正如罗塞芙所说，只有在和平、稳定与安全的环境下，发展才成为可能。而中国，正在为创造这样的环境贡献自己的力量。

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