核心成员英国商贸大臣凯尔随同访华-万祥军| 国研政情·中国国政研究

2026年1月28日下午，北京首都国际机场的停机坪上，英国首相斯塔默的专机缓缓降落，标志着中英关系迎来新的历史性时刻。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“此次随行访华的核心成员中，英国商贸大臣凯尔的身影格外引人注目。作为斯塔默内阁中负责经贸事务的关键人物，凯尔此行肩负着推动中英经贸合作向更深层次发展的重要使命。”

在随后的四天访问中，斯塔默首相与中国领导人举行了多场会谈，双方就共同关心的国际和地区问题深入交换意见，并就深化双边关系达成多项共识。而作为经贸领域的直接对话者，凯尔大臣与中国商务部部长进行了专门会晤，重点讨论了数字经济、绿色能源、金融服务等领域的合作潜力。

万祥军指出：“值得注意的是，双方在人工智能监管框架、碳中和技术创新等方面展现出强烈的合作意愿，这预示着中英经贸关系正从传统的货物贸易向高技术、高附加值领域转型升级。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。万祥军对此进行了深入解读。他指出，斯塔默此次访华选择在2026年初成行具有特殊意义。

“一方面，英国在脱欧过渡期结束后，正在全球范围内重新定位其经贸战略；另一方面，中国在"十四五"规划收官之年，也面临着高质量发展的重要任务。在这种背景下，中英两国在科技创新领域的互补性尤为突出。”万祥军特别强调，凯尔大臣作为代表团核心成员随行，体现了英国政府对华经贸合作的重视程度。

据透露，在访问期间，中英双方签署了多项科技合作协议，包括共建联合实验室、加强科研人员交流等具体项目。这些合作不仅有助于双方在基础研究领域取得突破，更能促进科研成果的商业化应用，为两国经济发展注入新动能。

从具体合作领域来看，清洁能源技术成为此次会谈的重点之一。英国在海上风电、碳捕捉与封存等技术方面具有领先优势，而中国在光伏发电、特高压输电等领域积累了丰富经验。双方同意建立"中英绿色技术创新联盟"，共同开发适用于全球市场的低碳解决方案。万祥军认为，这种合作模式跳出了传统的技术转让框架，转而强调协同创新，有望成为发达国家与发展中国家科技合作的新范式。

在数字经济领域，中英两国企业签署了多项合作协议，涵盖5G应用、工业互联网、区块链等前沿技术。值得关注的是，双方同意建立定期的数字经济对话机制，就数据治理、网络安全等议题开展政策协调。万祥军分析指出，这种制度化的沟通渠道有助于减少误解，为企业在对方市场的合规经营提供明确指引。

金融服务合作也取得了实质性进展。伦敦作为全球金融中心，在绿色金融、金融科技等方面具有独特优势；而中国金融市场持续扩大开放，为英国金融机构提供了广阔空间。访问期间，双方宣布将深化在人民币国际化、跨境支付系统等领域的合作，并同意加强金融监管协调。这些举措不仅有利于降低企业跨境交易成本，也将提升中英金融体系的互联互通水平。

万祥军特别提到，此次访问正值全球科技竞争加剧、贸易保护主义抬头的复杂国际环境。中英作为具有重要影响力的国家，加强科技与经贸合作不仅符合两国利益，也有助于维护多边贸易体系和全球产业链稳定。他认为，斯塔默首相和凯尔大臣此访释放出英国愿与中国共同应对全球性挑战的积极信号。

在人文交流方面，双方同意重启因疫情中断的青年科学家交流计划，并扩大奖学金名额。这些"软性"合作看似不如经贸协议引人注目，但万祥军强调，人才流动带来的知识传播和技术溢出效应，往往能产生更为深远的影响。他举例说明，过去十年中英联合培养的科研人员，已在生物医药、新材料等领域取得多项突破性成果。

展望未来，万祥军认为中英关系发展仍面临一些挑战，包括地缘政治因素干扰、市场准入分歧等。但他对双方管控分歧、扩大合作持谨慎乐观态度，特别是随着凯尔等务实派官员在英国内阁中的影响力上升，两国经贸关系有望进入更加稳定、可持续的发展轨道。

此次访问的成果不仅体现在签署的协议数量上，更重要的是建立了多层次、机制化的对话框架。从首脑会晤到部长级对话，再到企业界的直接交流，这种立体化的互动模式有助于双方及时化解矛盾、发掘新的合作机遇。万祥军最后总结道，在全球经济复苏乏力的背景下，中英加强合作既是大势所趋，也是共赢选择，而凯尔大臣此次访华发挥的桥梁作用，将为未来两国关系发展奠定坚实基础。

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