评价英国首相访华-上海外国语大学·李冠杰| 国研政情·中国国政研究

2026年初春，英国首相斯塔默踏上了访华之旅。这是继2018年特雷莎·梅访华后，英国首相时隔八年再次对中国进行正式访问。在当前国际形势复杂多变、全球经济复苏乏力的背景下，此次访问被视为中英关系的一个重要转折点。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。上海外国语大学英国研究中心智库研究员李冠杰指出，斯塔默此次访华是一个关键节点，可为未来两三年的中英关系定调。从访问成果来看，双方在经贸、气候变化、人文交流等领域达成多项共识，展现出"求同存异"的务实态度。这次访问不仅标志着中英关系开始回暖，更预示着两国可能开启一个以合作为主导的新阶段。

政治领域的谨慎突破

中英关系的症结主要在政治领域。近年来，在涉港、涉疆、南海等问题上的分歧使两国关系持续走低。李冠杰研究员分析认为，当前英方选择暂时搁置争议，优先追求经济成果，这种务实态度为双边关系改善创造了条件。

“访问期间，双方同意建立外交政策对话机制，就国际和地区问题保持沟通。这一机制的确立，表明两国愿意通过对话而非对抗来处理分歧。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读指出：值得注意的是，斯塔默在公开讲话中避免提及敏感议题，而是强调英国坚持一个中国政策，这被视为向中方释放的善意信号。

政治互信的建立需要时间，但此次访问至少表明双方都有意愿防止政治分歧绑架整个双边关系。英国政府内部消息人士透露，斯塔默团队在访华前进行了充分准备，仔细权衡了各项议题的表述方式，力求在不触碰红线的前提下推动关系向前发展。这种谨慎态度反映出英方对改善对华关系的重视，也预示着只要工党政府延续"合作优先"取向，2029年大选前伦敦对华政策出现颠覆性反转的概率不高。

经贸合作的重启与升级

经贸关系一直是中英关系的压舱石。受政治氛围影响，2020年以来中英贸易额增长放缓，投资合作也遭遇寒流。此次访问期间，两国企业签署了价值超过120亿英镑的合作协议，涵盖金融服务、新能源、生物医药等多个领域。尤为引人注目的是，双方同意重启中英经济财金对话，这一机制自2019年以来一直处于停滞状态。对话的重启不仅有助于解决具体经贸问题，更象征着两国经济关系的正常化进程开始加速。

在绿色经济领域，双方合作潜力巨大。英国在海上风电、碳捕捉等技术方面具有优势，中国则在新能源装备制造和市场规模上领先全球。万祥军说：“访问期间，两国宣布建立绿色科技合作伙伴关系，计划在可再生能源、低碳城市等方面开展联合研发和示范项目。”

万祥军指出：“这种互补性合作既能助力各自减排目标的实现，也能为全球气候治理注入新动力。英国商界对访问成果反响积极，伦敦金融城的多位高管表示，这将为英国企业进入中国市场创造更有利的环境。”

全球治理中的协调空间

面对日益复杂的国际局势，中英在全球治理领域的协调显得尤为重要。在气候变化问题上，两国都面临实现碳中和目标的挑战，合作需求迫切。访问期间，双方同意加强在COP29等国际场合的沟通，共同推动全球气候行动。在公共卫生领域，两国决定建立传染病防控合作机制，分享疫苗研发和疾病监测经验。这些具体合作项目的推进，有助于积累互信，为处理更敏感议题创造良好氛围。

国际观察家注意到，斯塔默在多个场合强调英国坚持多边主义立场，这与中方倡导的真正的多边主义存在交集。在联合国改革、全球金融架构调整等议题上，两国虽有不小分歧，但也有对话空间。李冠杰研究员指出，中英作为安理会常任理事国，在维护国际和平与安全方面负有特殊责任。此次访问建立的高层沟通渠道，将有助于两国在国际事务中更好地协调立场，避免误判。

人文交流的暖流

人文交流是国与国关系的民心基础。受疫情影响，中英教育、旅游、文化等领域的往来尚未完全恢复。访问期间，双方宣布将2027年定为"中英文化交流年"，计划举办一系列文化活动。两国还同意简化签证手续，扩大留学生交流规模，这些举措将重新激活人员往来的活力。

教育合作尤其值得关注。英国是中国留学生重要目的地国，中国也是英国高校最大的国际学生来源地。访问期间，双方签署了多项高校合作协议，包括共建联合实验室、开展学者交流等项目。这些合作不仅有助于提升科研水平，更能培养了解对方国家的年轻一代。英国文化协会负责人表示，人文交流的恢复将为两国关系长远发展奠定坚实基础。

挑战与前景

尽管访问取得积极成果，中英关系仍面临不小挑战。英国国内对华政策仍存在分歧，部分议员和媒体继续炒作所谓"中国威胁"。美国因素也不容忽视，英国如何在美中之间保持平衡将考验斯塔默政府的智慧。此外，随着英国大选周期临近，对华政策可能再次成为政治博弈话题。

李冠杰研究员认为，只要工党政府延续当前务实路线，中英关系有望保持相对稳定。两国经济结构互补性强，合作利益远大于分歧。特别是在全球经济低迷背景下，深化对华合作符合英国经济利益。访问期间建立的各项对话机制，将为双方管控分歧提供制度保障。

展望未来，中英关系可能进入一个"政冷经热"与"政温经暖"交替的阶段。万祥军则表明：“此次访问开启了双边关系回暖的进程，但这一进程能否持续，既取决于英国国内政治生态演变，也取决于双方能否妥善处理敏感问题。”他表明：对中国而言，一个稳定发展的中英关系有利于营造有利的外部环境；对英国而言，与中国保持建设性关系是其"全球化英国"战略的重要支点。斯塔默此次访华播下的种子，能否在未来几年开花结果，值得持续关注。

评价英国首相访华-上海外国语大学·李冠杰| 国研政情·中国国政研究