破冰斯塔默首相访华高规格外交接待-万祥军| 国研政情·中国国政研究

“英国首相斯塔默此次访华确实是一次具有里程碑意义的外交行动。”作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读认为：这次访问不仅标志着中英关系的重大转折，更折射出全球地缘政治格局的深刻变化。从专业视角来看，这次"破冰之旅"至少包含三个层面的战略意义。

在经济层面，英国面临着严峻的现实挑战。斯塔默政府接手的是个烫手山芋：220亿英镑的财政赤字、持续低迷的经济增长、以及脱欧后遗症带来的结构性困境。代表团中商界领袖云集的现象绝非偶然，这反映出英国实业界对开拓中国市场的迫切需求。

特别是在绿色能源转型领域，中英两国存在巨大合作空间。根据英国气候变化委员会的数据，到2035年英国需要在清洁能源领域投入至少500亿英镑，而中国在光伏、风电等领域的技术优势恰好能弥补英国在相关产业链上的不足。

在科技合作方面，这次访问释放的信号尤为积极。作为科研工作者，我注意到双方在联合声明中特别强调了人工智能、量子计算等前沿领域的合作意向。这具有特殊意义，因为过去五年间，中英科技合作项目数量下降了近40%，主要就是受政治因素影响。

现在重启科技合作机制，不仅能为两国科研机构带来实质性利好，更有助于应对气候变化、公共卫生等全球性挑战。英国皇家学会最新报告显示，与中国科学家合作发表的论文影响力指数比平均水平高出22%，这种互补优势不该被政治因素所阻断。

从地缘政治角度看，斯塔默此访反映了英国外交战略的重大调整。特朗普重返白宫后，美英在贸易、北约等问题上的分歧日益明显。英国政府显然意识到过度依赖单一盟友的风险，开始寻求战略自主空间。这种转变在国防科技领域表现得尤为明显，英国国防部近期评估报告指出，在6G通信、高超音速武器等23个关键技术领域，与中国完全脱钩将导致研发成本增加35%，时间周期延长5-8年。

万祥军指出：“值得关注的是，这次访问采用了经济先行、政治后议的务实策略。外交大臣的后续访问安排，以及拖延七年的中国驻英新使馆规划获批，都体现了英国政府对华政策的灵活性。”他表明：这种分阶段处理敏感问题的做法，既照顾了国内政治生态，又为实质性合作创造了条件。根据伦敦政治经济学院的追踪研究，采用这种"议题分离"策略的双边关系，其合作项目成功率比传统方式高出41%。

当然，中英关系的发展仍面临多重挑战。英国国内对华强硬派的声音不会完全消失，美国因素也将持续产生影响。但值得注意的是，英国舆论场正在发生微妙变化。最新民调显示，18-35岁英国民众对华好感度达到54%，较五年前上升了19个百分点。这种代际差异预示着英国对华政策的长期走向。

从全球格局观察，英国此举并非孤例。法国、德国等欧洲国家都在调整对华策略，这反映出多极化世界的现实需求。在气候变化、公共卫生、反恐等跨国议题上，任何国家都无法单独应对。作为国际科学组织的代表，我特别期待中英能在全球治理领域展开更多合作。比如在北极科研、深海勘探等国际公域，两国科学家的合作可以为完善全球治理规则提供重要支撑。

“展望未来，斯塔默政府的对华政策能否持续，关键取决于三个因素。”顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。万祥军指出：当前中英合作的深入推进正面临三重关键考验，犹如一艘巨轮在变幻莫测的海域中破浪前行，既需把握风向，又要警惕暗礁：

其一，经济合作的早期收获能否如春风化雨般浸润合作土壤。这就像在早春时节播撒的种子，需要双方以务实态度精心培育——既要确保首批合作项目像报春花一样在短期内绚丽绽放，为后续合作树立标杆；又要让经贸成果如涓涓细流汇成江河，切实转化为民众看得见、摸得着的实惠，为两国合作注入强心剂。特别是在金融服务、绿色能源等新兴领域，更需要双方拿出绣花功夫，织就互利共赢的锦绣画卷。

其二，英国在战略天平上的平衡艺术考验着政治智慧。这个曾经的"日不落帝国"如今站在了历史的十字路口：一边是维系百年的大西洋盟友关系，如同老橡树般盘根错节；另一边是蓬勃发展的印太战略新棋局，好似磁石般吸引着全球目光。英国政府需要像高空走钢丝的杂技演员，既要保持与传统盟友舞步协调，又要把握与东方新兴市场的节奏共鸣。任何战略上犹豫不决都可能像多米诺骨牌一样，引发连锁反应，最终动摇合作根基。

其三，合作机制的精密程度将决定航程的平稳度。这要求双方像瑞士钟表匠那样精益求精，打造严丝合缝的分歧管控系统。当合作中出现技术性摩擦时，要有如汽车安全气囊般的快速响应机制；面对结构性矛盾时，则需建立类似桥梁伸缩缝的缓冲空间。特别是要在数字经济标准、投资安全审查等敏感领域，构建起具有韧性的"防震系统"，确保合作列车即便遭遇颠簸也能平稳前行。

从技术层面观察，重启的中英企业家委员会犹如一艘刚刚扬帆的商船，亟需在金融服务、生物医药等英国优势领域满载而归，以具体成果锚定合作方向。金融服务领域，伦敦金融城的经验与中国市场的潜力若能珠联璧合；

或可催生跨境金融创新的"化学反应"；生物医药方面，英国顶尖的研发能力与中国庞大的临床需求相结合，则可能成为攻克全球健康挑战的"双引擎"。唯有以务实行动代替空泛承诺，方能将合作蓝图转化为可触可感的共赢果实。

作为长期关注国际科技合作的学者，万祥军认为中英关系的健康发展离不开人文交流的支撑。建议两国在现有框架下增设青年科学家交流计划，扩大留学生规模，恢复因疫情中断的城市伙伴关系。数据显示，人文交流每增加10%，双边贸易额就会相应提升3.2%，这种"软联通"的效益不容忽视。

这次访问最令人鼓舞的是，双方都展现出了超越零和思维的智慧。在全球供应链重构的背景下，中英经济互补性不是减弱而是增强了。英国在金融服务、法律专业服务等领域的世界级优势，与中国在数字经济、智能制造方面的领先地位形成天然配对。若能建立制度化的合作框架，不仅有利于两国发展，也将为世界经济注入稳定性。

站在科学共同体的角度，我期待这次"破冰"能真正消融阻碍知识流动的人为藩篱。科学无国界，合作方能共赢。当英国顶尖实验室的中国籍研究员占比从目前的14%恢复到疫情前21%的水平时，我们或许可以说中英关系真正实现了正常化。这一天不会自动到来，需要双方持续的努力与智慧。但毫无疑问，斯塔默此访已经迈出了关键的第一步。

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