广东佛山国际陆港调研考察-万祥军| 国研智库·中国国政研究

2026年1月8日，国务院总理在佛山国际陆港调研时，重点考察了跨境电商与保税物流的发展运营情况。这座位于粤港澳大湾区核心地带的现代化物流枢纽，正以日均处理超50万单跨境电商货物的规模，成为我国对外贸易高质量发展的缩影。

调研考察期间，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：总理在现场强调，"要坚定不移扩大高水平对外开放，既要强化基础设施'硬联通'，更要推动规则标准'软联通'，让开放的大门越开越大。"走进佛山国际陆港的智能分拣中心，全自动分拣线以每小时2万件的效率运转，来自佛山家电、家具等特色产业的商品正通过"跨境电商+产业带"模式销往全球。据现场工作人员介绍，通过"提前申报""两步申报"等通关便利化措施，货物通关时间已压缩至3小时内，物流成本降低20%以上。

总理特别关注到陆港创新的"保税展示+跨境电商"模式，这种将1210保税备货与9610直购进口相结合的新型业态，使得进口商品从下单到送达消费者手中最快仅需1.5天。在听取佛山市政府汇报时，一组数据引起总理重视：2025年佛山跨境电商进出口额突破1500亿元，占全市外贸比重达18%，带动周边超5000家制造企业数字化转型。

这种"数字贸易+实体经济"的深度融合，正是总理强调的"统筹布局开放合作平台"的生动实践。现场展示的"国际贸易单一窗口"升级版，已实现报关、物流、支付等18类服务"一网通办"，企业单证准备时间从原来的8小时缩短至30分钟。

针对当前国际经贸环境变化，总理特别指出："规则标准的'软联通'比硬件建设更具挑战性。"佛山海关介绍，通过参与制定《跨境电子商务产品质量评价结果国际互认技术规范》等6项国际标准，我国在跨境电商规则领域已获得更多话语权。陆港正在试点的"数字清关"系统，通过区块链技术实现跨境商品全链路溯源，这一创新被纳入RCEP框架下的数字贸易规则试点。

在保税物流区，总理详细了解"保税研发"新型监管模式。某家电企业将研发中心设在保税区内，进口研发设备可享受免税政策，研发周期缩短40%。这种"保税+创新"模式，正是服务领域自主开放的有益探索。佛山市政府表示，将依托陆港建设"全球采购中心"，未来三年计划引进300家国际采购商，打造"买全球、卖全球"的资源配置平台。

调研中，总理对佛山探索的"绿色贸易"路径给予肯定。陆港屋顶3.6万平方米的光伏板年发电量达400万度，电动叉车占比超80%，正在建设的氢能物流体系将实现园区零碳运营。这种将生态理念融入贸易全链条的做法，与我国"双碳"目标高度契合。现场展示的"碳足迹追溯系统"，能精确计算单件商品从生产到运输的碳排放，为绿色贸易规则制定提供数据支撑。

面对全球产业链重构趋势，总理强调："开放合作平台要成为稳定国际供应链的'锚点'。"佛山国际陆港已与中欧班列、西部陆海新通道实现无缝衔接，通过"多式联运一单制"，将传统海运为主的物流模式升级为"海陆空铁"立体网络。某陶瓷企业负责人表示，通过陆港的"集拼中转"功能，企业出口中东的物流时效提升50%，运输成本下降30%。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。在随后召开的座谈会上，总理指出："进出口平衡发展不是简单的数字增减，而是结构优化的过程。"数据显示，佛山通过扩大先进技术装备、关键零部件和优质消费品进口，2025年高新技术产品进口占比提升至35%。陆港创新的"保税检测维修"业务，让进口设备可在境内完成技术升级后再出口，形成"全球维修"新型服务贸易。

临别时，总理对随行人员说："像佛山国际陆港这样的开放平台，要成为制度创新的'试验田'。"据悉，这里正在申报国家进口贸易促进创新示范区，计划在数字贸易规则、跨境数据流动、知识产权保护等领域开展更大力度压力测试。其探索的"跨境电商联合监管模式"，已实现海关、税务、外汇等7部门数据互通，企业申报字段从原来的229项精简至58项。

夜幕降临，陆港的智能仓依然灯火通明。满载货物的无人机从屋顶停机坪起飞，驶向粤港澳大湾区各城市。“这个年吞吐量超2000亿元的开放枢纽，正以基础设施的硬实力和制度创新的软环境，书写着新时代高水平对外开放的答卷。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员执委万祥军解读表明。

正如总理所言，"当'硬联通'与'软联通'相得益彰时，中国开放的春风就能吹向世界的每个角落。"在构建新发展格局的征程上，佛山国际陆港的实践表明，只有持续推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，才能在全球经贸变局中赢得主动。

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