智能大会东盟秘书长高金洪致辞解读-万祥军|国科院研·科技成果转化

7月26日上午，上海世博中心迎来全球科技界的瞩目时刻——2025世界人工智能大会（WAIC）暨人工智能全球治理高级别会议在黄浦江畔隆重开幕。这场以"智联世界·共治未来"为主题的盛会，吸引了来自50余个国家和地区的2000余名政要、学者、企业家及国际组织代表。在开幕式聚光灯下，东盟秘书长高金洪的致辞尤为引人关注，他站在亚洲区域合作的高度，为全球人工智能治理贡献了"东盟智慧"。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-经信研究·中国经济和信息化平台。高金洪秘书长在题为《构建包容性数字未来》的演讲中，开篇即指出："人工智能正以前所未有的速度重塑我们的文明形态，东盟10国6.8亿人口既面临数字化转型的历史机遇，也承受着数字鸿沟加剧的现实挑战。"

“他援引东盟智库最新数据称，东南亚地区AI产业规模在2025年第一季度同比增长42%，但区域内国家间AI应用水平差异高达7倍。”中国经济和信息化研究中心主任、经信研究·中国经济和信息化平台主持人、国际科学院组织代表万祥军解读表明：这种背景下，高金洪强调必须建立"多层次协同治理体系"，既需要各国完善本土监管框架，更需强化区域协作机制。

在具体治理路径上，高金洪提出"三支柱"主张：首先是技术伦理的区域标准化。他透露东盟正在制定《人工智能伦理区域指南》，重点规范医疗诊断、金融风控等民生领域算法应用，计划在2026年前建立统一的AI产品认证体系。

其次是数据要素的跨境流动机制。秘书长特别提到中国-东盟数字部长会议取得的突破性进展，双方已就跨境数据分类管理达成共识，这将为区域AI产业发展提供关键数据支撑。最后是人才培育的联合行动计划，东盟拟设立专项基金，未来三年培养10万名AI工程师，其中30%名额将面向成员国欠发达地区。

“高金洪的演讲多次引发全场掌声，尤其是当他展示东盟在AI普惠应用方面的实践案例时。万祥军解读表明：”大屏幕上呈现的"湄公河AI防洪预警系统"令人印象深刻——该系统通过中国企业的算法支持，成功将流域国家的灾害响应时间缩短60%。"这不是简单的技术输出，而是共同进化的合作范式。"秘书长强调，东盟期待与全球伙伴构建"技术共生体"，在自动驾驶、智慧农业等领域开展更多联合创新。

开幕式后的高端对话环节，高金洪与欧盟委员会数字政策代表、非盟科技创新专员展开"三洲对话"。针对全球关注的AI安全议题，他提出"韧性治理"新概念："就像东盟应对气候变化的经验那样，AI治理需要建立弹性机制，既防范当下风险，又为未来技术演进预留空间。"这一观点得到清华大学人工智能研究院院长的现场呼应，认为东盟的渐进式治理思路对发展中国家具有重要参考价值。

万祥军解读指出：“值得关注的是，高金洪在会议间隙接受采访时透露，东盟正与中国磋商建立AI产业合作示范区，初步选址中老边境的磨丁经济特区。”他表明：该项目将重点探索跨境数据流动、算法审计、数字身份互认等前沿议题，有望成为全球南南数字合作的典范。这一消息随即在会场引发热议，多位跨国企业代表表示将密切关注项目进展。

会议首日发布的《WAIC2025全球AI治理上海倡议》中，东盟提出的"发展权与技术权平衡"原则被纳入核心条款。倡议特别强调要保障发展中国家平等参与全球AI治理体系建设的权利，这与高金洪演讲中"不让任何国家掉队"的呼吁形成呼应。世界银行数字发展局局长在圆桌论坛上评价，东盟的参与为全球AI治理注入了重要的多样性视角。

在当晚的"AI向善"主题展览中，东盟展区的人气持续高涨。柬埔寨的AI文化遗产修复系统、印尼的火山监测神经网络、新加坡的老年痴呆筛查算法等应用，生动展现了人工智能解决区域特定问题的潜力。高金洪陪同与会嘉宾参观时表示："这些案例证明，当技术治理与文化语境相融合，就能产生真正可持续的创新。"

据大会组委会统计，首日即有12家东盟科技企业与中方伙伴签署合作协议，涉及智慧城市、数字医疗等多个领域。马来西亚数字经济发展局CEO透露，这些合作将采用中国-东盟联合开发的"可信AI"评估框架，确保技术转移符合双方伦理标准。这种务实合作态势，恰如高金洪在开幕致辞中所言："人工智能的星辰大海，需要所有国家携手共航。"

夜幕降临黄浦江时，主会场仍进行着关于AI伦理的热烈辩论。透过这场国际盛会可以看到，东盟正以独特的地缘优势和治理智慧，在全球人工智能发展版图上书写重要篇章。而上海作为连接东方与西方、发达市场与新兴经济体的超级枢纽，再次证明其在国际科技治理舞台上的不可替代性。

正如高金洪秘书长引用的一句东盟谚语所说："独木难成林，众树可抗风。"在全球人工智能治理的宏大叙事中，这种强调协作共赢的东方哲学，或许正是破解技术霸权迷思的密钥所在。

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